海南“杰出青年”贪1611万获无期【2】

　　“杰出青年”弄虚作假只为“钱途”

　　短短6年间，肖明辉先后出色完成了环境监测站、洋浦中学、洋浦中心医院等多个政府投资工程项目的管理及筹备工作，深受同事好评和领导器重。缘何原本前程似锦的青年干部，却走上了腐败的不归路?

　　据记者了解，进入洋浦经济开发区工作不久，肖明辉凭借扎实的专业基础，表现出了很强的组织、协调和执行能力，得到了儋州市、洋浦经济开发区和相关部门领导的认可。肖明辉也坦言：“在组织的培养下，事业上进步确实很快。”

　　在知情人士看来，肖明辉的成长历程堪称快速。“个人能力突出，又是清华的硕士毕业生，他迅速受到重用，不到两年就成为开发区规划建设土地局副局长。”海南省洋浦经济开发区的一位知情人士说。“虽然身为规划局副局长，但在造价高达5亿元的项目中，肖明辉是名副其实的‘一把手’。由他一人‘既负责合同文件起草，又负责中标企业的选择’，难免缺乏制衡监督力量。”在此案一审审判长伍柄霖看来，对工程招标领域“一把手”的监管缺失，才使肖明辉敢于公然索要好处费，并非法收受财物逾1600万元。

　　年轻干部更须遵纪守法

　　2008年10月中旬，肖明辉被评为海南省第九届十大“杰出青年”，先进材料所称的“肖明辉严格遵守单位的各项规章制度，廉洁自律;以集体利益为重，不计较个人得失……”，与该案形成了极大反差。

　　近年来，一批年轻干部走上领导岗位，表现出卓越才能。然而，也有一些人放松对自己的要求，借权敛财。据海口市检察院统计，近5年来，查办40岁以下的年轻干部职务犯罪166人，占立案总人数的38.5%，且呈现涉案金额大，大案、要案多等特点。“与一般的职务犯罪不同，他们的作案手段形式多样且较为隐蔽不易被发现。”海口市检察院检察官郭艳华说，这些当事人的学历大多是本科或研究生，作案手段更加“智能化”，截留货款、公款私存、虚填报销单等许多新作案方法层出不穷。

　　对此，一些专家学者认为，宽松的成长环境并不意味着可以放松监督。伍柄霖说：“作为高学历官员，肖明辉的专业角色显得无可替代，这也是其手握多项重权的主要原因。但是，将投资决策、资金使用的权限集中于一人之手，难免过度强化个人意志，加大干部腐败风险。”

　　海南省公共关系协会秘书长代红也认为，监管乏力为权钱交易创造了客观条件，易使原本高素质的青年干部走入歧途。“在授予青年干部权力的同时，必须保证程序透明及监管有力。”“一个成熟的干部，必须经历民意考核、基层历练等一系列长效、完整的评价体系。”海南洋浦经济开发区的一位官员说，干部的成长过程，既需要有促进其向上的激励机制，也需要相应的约束机制。