网速慢顽疾为何难清除？【2】

工信部下决心解决难题

对于消费者的宽带使用大打折扣现象，工信部通信发展司司长张峰在上周表示，工信部对这个问题进行了调查，发现存在个别没有资质的非法企业用超售接入带宽的方式低价吸引用户现象。同时由于用户上网的实际速率涉及到宽带接入的技术方式、用户购买的接入带宽、网站性能、用户终端性能及用户上网习惯等多种因素，有一些宽带服务商利用消费者不了解专业知识，故意模糊有关概念、隐瞒宽带产品的实际情况，进行夸大和虚假宣传。

“工信部除了继续督促企业做好网络和网站升级改造之外，我们不断要求相关企业提升网络和网站的服务能力和服务水平。针对不守法经营的企业，进行清理整顿。对于违法的，要制定方案进行清理整顿；对不守法的将给出处理意见。”张峰说。

另外对于网络测速的问题，此前亦有媒体报道称，目前许多测速软件都不准确。对此，张峰表示，宽带测速不准的问题确实存在，而且这是一个世界性的难题，任何一个国家都没有统一的测速标准。为让广大消费者能够明明白白消费，工信部组织国内科研机构、行业协会、企业等产业界各方力量，抓紧研究制定了宽带接入速率、用户体验速率等宽带测速系列技术标准。分为两个阶段，第一段从用户端到接入端，这一段的测速标准工信部已研究制定，近期将向社会公布。同时，工信部还正在研究用户端到端的真正体验速率，这个速率的测试涉及方方面面，包括企业的接入、用户的终端、网站等等一系列问题。

张峰表示，工信部已经在全国范围内进行了四个月的大规模技术实验，有关标准和技术规范将尽快向社会公布并征求意见。“我们也在积极争取各地和有关部门支持，从城市规划到小区物业管理等方面力争形成合力，加快推进光纤到户，通过技术上的跃升，提升用户使用宽带的体验。”张峰说。

不过，有业内人士认为，“假宽带”的出现，一方面是由于一些技术的难题，但是最主要的原因在于垄断，同时监管相对缺失的问题也不容忽视。近十几年来中国宽带市场高速发展的同时，相应的监管制度的发展远远滞后。因此要解决“假宽带”问题，必须尽快破除宽带垄断，并加强监管，这才是治本之道。