三位政策见证者：“阳光中国”正在路上【3】

“政府信息公开，老百姓都很关心。让我们这些普通人亲身参与到政府重大制度的修订过程中，正是政府民主决策、科学决策、依法决策的体现。”——郁建栋

杭州市民代表

民意这样领跑政府

2008年7月，杭州市政府举行常务会议，讨论《杭州市政府信息公开规定》的修订和完善。与以往不同，这次会议除了市长、副市长及相关部门负责人例行参会，几位人大代表、政协委员列席之外，首次安排了6名市民代表参加。

此前，杭州市已尝试通过“中国杭州”政府门户网站，对市政府常务会议视频直播，市民可以上网即时观看。此次公开征集市民代表直接参会又是一个创新之举。

浙江大学思想政治理论教学科研部副教授郁建栋是参加这次会议的市民代表之一。谈到参加会议讨论的过程，郁教授觉得这是一次非常特殊的经历。

“为发挥代表的作用，我把76页《关于“杭州市政府信息公开规定”（修订）的说明》仔细研读了好几遍。” 郁建栋说：“政府信息公开，老百姓都很关心。让我们这些普通人亲身参与到政府重大制度的修订过程中，正是政府民主决策、科学决策、依法决策的体现。”

2007年起，杭州市政府开始实施“让民意领跑政府”的“开放式决策”。至今，共邀请351位市人大代表、市政协委员、市民与专家列席市政府常务会议，讨论112项决策事项，43.3万人（次）点击网站参与。

越来越多的人开始有意识地主动参与到社会管理之中。从“行政问责”的讨论到“醉驾入刑”的实施，从城市流浪乞讨人员救助管理办法的出台到关于解决农民工问题的若干意见的公布，表达的权利得到尊重，监督的力量得到彰显，参与的呼声得到响应，人民群众的权利得到了切实的保障。一个信息自由流动、人人参与其中、时时都能监督的社会正在形成。