多地出台公积金"新政" 楼市活力OR新变数?

近期，中国多地调整住房公积金政策，或提高最高贷款额度，或降低首付比例，或允许提现偿还异地房贷。一些专家认为，这些政策调整符合中国政府差别化信贷的精神，有利于满足刚需群体的购房需求。也有部分市场人士担心，公积金“新政”会否引来投资投机性需求搅乱当前楼市稳定局面。

10月20日起，武汉市住房公积金政策迎来自2010年楼市调控以来最大一次调整，武汉市民首次使用公积金购买二手房，贷款最高限额由40万元提高到60万元。

公积金是中国城市市民缴存的一种长期住房储金，累计到一定数额后可享受较低利率的贷款。如武汉一样，最近一个月，中国已有20多个城市调整了住房公积金政策。珠三角及长株潭和沈阳、北京等城市也加入到公积金异地互贷的行列。

此外，深圳、镇江等城市规定子女用公积金贷款买房时，允许将父母作为共同还款人，大连、深圳等城市将首套房公积金贷款首付比例降至两成。

武汉公积金中心归集处处长王香华说，随着中国经济的发展，城市间的联系更加紧密，而且中小城市房价比临近的大城市低很多，必然会有许多人需要跨城购房置业，打通公积金用于异地购房，可以满足这些需求。

太原东联房产咨询公司的研究人员认为,这些公积金政策的调整实际上是对楼市疲软的一种刺激手段，通过政策调整鼓励购房者使用公积金贷款买房，一方面可以满足刚需，也可以在一定程度上刺激楼市成交量回升。

数据显示，刚刚过去的“金九银十”并未给疲软的楼市带来太多惊喜，多地惨淡收场。9月、10月北京新建住宅签约20783套，比七八月份下降21.5%；二手房住宅签约24029套，下降23.5%。

与此相对应的是，购买首套房和改善性住房的刚性需求依然十分旺盛，但房价和贷款成本仍是购房者犹豫不决的首要因素。山西大学经济与工商管理学院副教授耿晔强认为，作为一种社会福利，各地推出的公积金新政可以大大减少购房者的购房支出，减轻还贷压力，从而提振和刺激市场的刚性需求。

按照现行中国人民银行五年期以上贷款基准利率，公积金贷款利率为4.50%，商业个人住房按揭贷款利率为6.55%，公积金贷款利率较商业银行贷款利率低2.05%。如果以等额本息还款法计算，一笔50万元30年期的贷款可节省利息支出约23万元，一笔90万元30年期的贷款可节省利息支出约41万元。因此，放宽公积金贷款无疑可以大大降低购房成本，提振刚需群体的购房信心。

事实上，这些政策调整的确起到了类似的刺激作用。在太原公积金管理中心，前来咨询公积金贷款的购房者明显增多。市民王先生告诉记者，他之前看中了一套90多万元的商品房，但是55万元的商业贷款难以承受，现在太原公积金贷款最高限额提高到60万元，他就可以用通过公积金贷款买下心仪的住房。

但也有人担心公积金政策的放宽会再次推高房价。“公积金‘新政’不排除会带来少数投资、投机行为。”同策咨询研究中心总监张宏伟说，一旦在全国推行，可能会使一些城市的外来购房者增加，给房地产市场带来不稳定因素。同时，在执行环节，个别被限购的购房者也会钻空子入市，甚至恶意套取公积金。

耿晔强则认为各地“扎堆”调整住房公积金政策，客观上肯定会刺激成交量上升，有利于楼市回暖，但其主要目的是为了减低购房成本，满足刚需者的住房需求，对房价不会产生太大影响。

中南财经政法大学房地产研究所所长张东教授也认为，公积金政策微调对于楼市整体态势的影响不大。“依靠公积金购房的大多是刚性需求，加上楼市调控政策尚未见丝毫松动的迹象，调整公积金政策短期内不会影响房价大幅波动，利用公积金来投机投资的行为也不会成为主流。”

耿晔强说，必须严格区分刚需住房和炒房行为，同时要加强对公积金管理部门的监督，防止违规审批，防止一些人利用优惠政策进行投机行为，否则公积金政策调整就有推高房价的风险。

中国有关部委近日密集表示，下一阶段将严格监控各地的房地产调控政策变化，在当前的经济背景下，避免个别地方政府放松楼市调控，以变相刺激救济房地产来拉动经济。要进一步巩固和强化已取得的房地产调控效果。(记者吕梦琦 徐海波）