前所未有的机遇和挑战考验下一届中共领导班子【2】

中央党校科学社会主义教研部教授秦刚说：“目前，中国可以充分利用两个市场、两种资源。纵向比较，中国面临的发展空间比改革开放之初更大；横向比较，中国可以借鉴更多国外先进经验。”

他说：“中国目前有一个很重要的优势——经过多年的发展，中国除了增强了自身实力，还形成了一套完整的机制来应对挑战。中国在应对危机时有了一套自己的方法，这在２００８年金融危机时已经得到体现。”

今年８月，前伦敦市副市长、上海交通大学安泰经济与管理学院客座教授罗思义发表的一篇文章指出，一些“唱衰中国”的西方观点并不是错在对细节的预测上。细节的预测难免会有错误，“他们错在对中国经济整体发展趋势的预测上。”

但不容置疑，中共要完成其既定目标，使蓝图实现，既要把千载难逢的机遇牢牢抓住，又要克服一系列前所未遇的困难。人们预计十八大将再一次强调忧患意识。

目前中国正经受着改革开放３０年来最大的一次世界性经济低迷的影响。上半年中国经济增速降至７．８％；作为经济增长重要动力之一的出口疲弱，８月增幅仅为２．７％；中国股市更是连创新低，成为全球最“熊”的股市之一。

另外，中国改革攻坚进入“深水期”，国内困难和矛盾也重重显现，这意味着解决它们的难度超出以前任一时期。

“中国面临的最严峻挑战是如何在保持经济增长的同时，让所有社会成员受益。”罗思义在接受新华社记者邮件采访时说。

国家行政学院决策咨询部研究员丁元竹认为：“解决好就业、财政压力、收入分配等问题，无论是在当前还是在十八大后都是重点。”

专家指出，在十八大之后，新一届领导集体在保持经济增长的同时还面临“人口红利”衰减和人口老龄化带来的双重压力。

２０１１年，中国劳动力资源占总人口比重第一次出现下降。预计到２０２０年，中国老年人口将达到２．４３亿，约占总人口的１８％。

廉价劳动力一直是支撑中国经济高速发展的一大优势。分析人士认为，劳动人口下降必将使政府更注重调整和优化经济结构，加快经济发展方式转变，着力增强可持续发展能力，着力保障和改善民生。

中国人均国内生产总值的世界排名仍接近百位，中国还远远不是一个“发达国家”。发展中国家存在的问题，在这里大都能见到。如今，中国居民内部收入分配不均衡问题严重。据国家统计局发布的数据，２０１１年农村居民基尼系数达到０．３８９７，逼近０．４的警戒线，城市基尼系数为０．３３。中国收入最高的群体和收入最低的群体的收入差距巨大。

丁元竹认为，还有一些难度很大的利益格局问题，需要新一届领导人来处理，除了贫富差距，地区之间、城乡之间、利益群体之间还存在不合理的分配方式和财富占有方式。