台湾地区主要政党【2】

民主进步党

民主进步党，简称“民进党”，是由一群党外人士于1986年9月28日在台北宣布成立的。民进党自成立起，不断通过鼓吹“住民自决”等各种“台独”倾向的决议，至1991年民进党通过“台独党纲”，该党彻底沦为“台独党”。成立初期的民进党热衷于街头运动，一度在岛内被冠以“暴力党”的称号。后来民进党越来越强调“体制内斗争”的重要性，积极投入台湾各项公职选举。 民进党在1992年底第二届“立法委员”选举中赢得近三分之一席次，1997年的县市长选举后取得了全台大部分县市的执政权，2000年至2008年民进党领导人陈水扁、吕秀莲获得“总统”选举的胜利，成为台湾地区的执政党。2008年5月20日再度成为在野党。

民进党的党章虽然开明宗义地表明，民进党是一个追求“民主”和“进步”的政党，然而民进党的党纲则素有“台独党纲”之称。其实，民进党的党纲经过多次修订，不断地朝“缓和”方向变化，但目前仍不脱“台独”色彩。该党纲的第一部分即“基本纲领－－我们的基本主张”，其中的第一条就是“建立主权独立自主的台湾共和国”，声称民进党要“依照台湾主权现实独立建国，制定新宪，使法政体系符合台湾社会现实，并依据国际法之原则重返国际社会”，至于“建国”方式，则认为“基于国民主权原理，建立独立自主的台湾共和国及制定新宪法的主张，应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定”。近年来，民进党又通过一系列决议文，来掩饰、修正党纲中赤裸裸的“台独”主张，如1996年，民进党提出《新世纪的台独纲领》，声称“台湾独立不一定以‘台湾’为国家的名称”，“民进党执政不必也不会宣布独立”，“‘中华民国在台湾’也可以接受”等；1999年民进党八届二中全会通过《台湾前途决议文》，又提出“台湾已经现实独立”，“目前国号是‘中华民国’”等新论调。今年10月20日，民进党九届二中全会通过一项新的决议，使“台湾前途决议文”等涉及“国家重大问题”的决议文，在效力上等同于党纲，从而标志着民进党开始正式“尊重中华民国宪法”，无意再追求“更改国号”、“宣布独立”。不过，这并不等于民进党放弃了“台独”立场，因为民进党当局仍然不承认“一个中国”原则，仍然回避、否定“九二共识”。除了“台独”内容外，民进党的党纲还主张建立“民主自由的法政秩序”、推行成长均衡的经济财政政策、建立“公平开放的福利社会”、培养“创新进步的教育文化”，以及推行“和平独立”的“国防外交”政策等。

派系政治在民进党内表现得特别明显。从党外时期开始，就有“公政会”和“编联会”两股势力在较劲。民进党成立后，党内又形成“美丽岛系”和“新潮流系”两大派系。1996年3月“总统”大选失利后，“美丽岛系”逐渐没落瓦解。现在民进党内的主要派系有：“正义连线”，是陈水扁1992年初创立的，领军人物除陈水扁外，还有民进党政策会执行长沈富雄等人；“福利国连线”，谢长廷、张俊雄都属该派系；“新动力办公室”，许荣淑为龙头；“台独联盟”，是海外“台独联盟”1991年返台后集体加入民进党而形成的派系，目前负责人是李应元。（以上四个派系于去年组成一个松散的新组织，称为“主流联盟”）；“新潮流”系，该系以纪律严明而被称为党内“一支正步走的军队”，龙头人物有吴乃仁、邱义仁、“立法委员”洪其昌等人；“新世纪办公室”，以民进党大老张俊宏为首。民进党的派系斗争，主要表现在政治路线之争和党内资源的争夺。

民进党的“全国代表大会”为该党最高权力机构，每一年由中央执行委员会召集一次，必要时也可经中执委决定或全台5个以上县市党部书面提议召开。“全代会”的主要职责是修订党章，议定党纲，听取并审查中执委的报告，选举或罢免中执委委员等。而中执委作为常设的最高权力中枢，设置委员31人，并由除党主席（党主席为当然委员）外的30人互选出10人为常务执行委员。党主席由全体党员直接选举产生，任期2年，可连选连任1次。此外，民进党还设置一个由11名委员（委员由“全代会”选举产生）组成的中央评议委员会，其主要职权是对党的各项工作进行监督。民进党中央党部下设国际事务部、中国事务部、组织推广部、文化宣传部、社会发展部、妇女发展部、青年发展部等7个部，财务委员会、政策委员会等2个会，以及一个民意调查中心和一所“台湾民主学校”。民进党在各县市都设有地方党部，负责地方党务工作。

目前民进党党员超过四十一万，年轻党员所占比例是台湾各主要政党中较高的。在第六届“立法委员”选举中，民进党得票率超过国民党，取得89席次，成为“立法院”第一大党。但随着陈水扁执政无能的突显及民进党的快速腐化，在2005年12月3日举行的地方县市长选举中，民进党彻底失败，退守浊水溪以南。现在民进党只拥有7个县市长，执政版图也仅局限在南部地区。在第七届“立法委员”选举中，民进党遭遇创党以来最严重挫败，113席立法院席次只取得27席。由于立委选举惨败，陈水扁辞去党主席一职，由谢长廷任代主席。在2008年3月22日举行的台湾地区领导人选举中，谢长廷、苏贞昌以221万票的差距落败，民进党于5月20日以后下野。在2008年5月18日举行的民进党主席选举中，台当局前“行政院副院长”蔡英文以超过2万票的优势，击败“独派”大老辜宽敏，成为民进党历史上第一位女性党主席。