光明网：截访、拘禁维权公民应受法律追究

　　光明网评论员：今年5月2日，北京警方破获了一起在截访点非法拘禁上访人员案件，抓获多名犯罪嫌疑人。近日有媒体获悉，这个案件已在北京市朝阳区法院开庭审理。据起诉书披露，被告人王高伟、付朝新(另案处理)及其雇佣的王晓隆等涉案的10人均为河南禹州市人，是被警方捣毁的截访点的老板及其雇员。据媒体援引北京市检察院检察官的话说，此案并非黑监狱、黑保安被以非法拘禁罪起诉的首例。

　　所谓“截访点”，其实就是人们熟知的“黑监狱”的别称。说起“黑监狱”，曾设于北京南四环的“安元鼎”可谓臭名昭著。在堂堂一国之都的市区，“安元鼎”竟可安营扎寨，私设囹圄，关押公民，坐地收钱，其罔顾法律、践踏人权的野蛮行为实在令人不寒而栗。北京朝阳区法院审理的上述案件表明，在“安元鼎”被“拔掉”之后，在北京仍有“安元鼎”式的“黑监狱”，仍有非法拘禁公民的现象存在。清理这些非法拘禁公民的所谓“截访点”，杜绝非法关押公民的现象，就应该以北京朝阳区法院的上述审理为法例，依法惩处设置这些“黑监狱”和非法拘禁公民的有责人员和行为人员。

　　一些人之所以敢在国家首都设置非法监禁公民的场所，之所以敢在光天化日之下公然行法律禁止之事，就是因为其背后的地方政府把维稳作为其执政的首要目标，把维权上访人员当成社会不安定因素，并因此把中华人民共和国的法律也纳入到稳定压倒一切中的“一切”范围之内而“压倒”。这种破坏法治、捣毁国家稳定根基的非法行为不被制止、不被依法惩处，则会出现稳定压不倒一切，而一切终会把稳定压倒的现象。

　　一些地方政府之所以肯花大气力、不惜大成本搞截访，就是意图掩盖其辖下吏治不畅、法治不行的政治和社会治理局面。有些地方政府，宁可在首都私设关押公民的场所，常年派驻、雇佣大量人员违法截访，也不愿意花一点力气解决维权公民的合法诉求。一些地方政府在维稳的目标下，把截访纳入维稳，对维稳只算“政治账”而不算“经济账”。而实际上，一些地方政府在维稳上的花费，已经远超解决具体问题所需要的可能花费。一些地方官员十分清楚，维稳是政府行为，而解决维权公民的具体问题，就有可能否定具体决策，从而导致对错误决策者个人的问责。

　　因此，北京市朝阳区法院开庭审理上述非法拘禁案表明，一个人不论出于什么目的，不论在什么名义下，其行为必须合乎法律，必须依法行为；只要行为违法，不论其行为是遵从命令还是完成职责，行为人都必须受到法律的惩处。

　　此外，北京市朝阳区法院开庭审理上述案件，也是对现今仍隐蔽半隐蔽、公开半公开地在首都北京私设截访点、非法关押维权公民的地方政府及其派驻、雇佣人员的一个警告。从最近广为人们所关注的北京某高校研究生“微博救母”一事中，人们可以看到，这些截访人员大量存在于中央政府设立的接访地点和进出北京的公共交通场所，对维权公民进行非法拘押的事情还大量发生着。从这个意义上讲，北京法院对非法截访人员的起诉、审理和判决，是对发生在北京的大量非法截访、非法关押维权公民的一个司法定性。

　　对维权公民上访的现象，必须用法治的手段来解决。以非法的方法解决公民维权问题，只会导致维权上访的人越来越多。近几年中的相关情况已经证明了这一点。法治才是社会稳定的根基。