政务网站17年：有发展 仍存很大提升空间

编者按：近段时间网络舆论监督的集中发酵犹如一场闪电战，击落众多官员——落马者中不乏高官名人，战争的胜出被当下社会视为夺取变革战役的前奏，网络的作用也被一再提起、近观甚至放大。相比非官方阵地的热闹景象，政府/政务网站这些在网络出现发展之初即诞生，却一直缓慢发展的网络阵地重新进入了人们视线。

政府/政务网站兴起和普及本就伴随着网络和政治发展的小高潮，但它并没有完成大众期待，而是低调的发展。时至今日，政府/政务网站已生长了7年多，它究竟在以一种怎样的角色出现在公众视野中？2012年12月5日，“第十一届(2012)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”公布了本年度相关数据的评估结果。藉此，我们不妨共同回顾一下政府/政务网站这些年的成长历程。

诞生

1999年1月，国家经贸委和中国电信牵头，联合四十多家部委倡议发起了“政府上网”工程，揭开了我国“政府上网”的帷幕，政府网站建设经历了第一个快速发展期。2002年国家信息化领导小组提出了关于我国电子政务建设的指导意见，政府网站建设进入第二个快速发展期。

“政府上网”工程推动政府门户网站建设实现跨越式发展。2006年1月1日中央政府门户网站的正式开通，标志着中国政府网站层级体系的架构已经基本形成。到2006年底，中国部委、省级、地市级政府网站拥有率超过90％，县级政府网站拥有率超过80％，各级政府网站平均拥有率达到85.6%，比2005年上升4.5个百分点。上海市、北京市和商务部、交通部等政府网站建设领先的地区和部门开始重视层级体系间的联系，门户网站与各子网站之间资源整合的力度加大，促进网站服务水平大幅度提升。各级政府网站信息发布的及时性、准确性进一步提高，在线服务数量快速增长，近20家网站服务事项数量超过1000项。<<详细