十八大后大范围人事调整 预热两会人事布局

　　上一周密集的人事调整，涉及中组部、中宣部、中央政法委等多个中央机构部门，以及重庆、上海、陕西、吉林、天津、浙江、四川、福建等8省市。此轮调整主要是配合十八大及十八届一中全会的选举结果，呈现出跨地域、跨中央地方的特点，并使高级干部形成了有序递进的梯次结构。分析称后续调整将持续进行，为明年“两会”国家机构人事布局预热。

　　跨地域、跨中央地方大调整 高级干部形成梯次结构

　　中共十八届一中全会后，在一周的时间以内，新晋政治局常委的党内职务调整已基本到位，张德江、俞正声、张高丽不再兼任地方党委职务，刘云山也不再兼任中宣部部长。新当选的政治局委员孙政才、韩正、孙春兰、刘奇葆分别接替他们的职务。新当选的政治局委员赵乐际、孟建柱则分别执掌中组部和中央政法委。

　　继中央完成交班，地方随即展开新一波一把手人事调整。首先是重庆、上海、天津的市委书记调整，加上十八大前选举产生的北京市委书记郭金龙，他也当选了十八届中央政治局委员，至此四大直辖市一把手全部敲定。这期间，新任中组部长赵乐际最为“忙碌”，先后奔赴重庆、上海、天津等地亲自宣布中央决定，星夜兼程。

　　此番调整跨地域、跨中央地方特点明显，且新任各级官员都有过基层锻炼经历，执政经验丰富，应对危机能力出众。

　　除韩正是本地官员任用以外，其他人都有在他省担任高职的经历。孙春兰由福建调往天津，接替张高丽。孙政才则由吉林调往重庆，接替张德江。且此二人都曾在中央部门担任过要职，孙春兰曾任中华全国总工会书记，孙政才在任吉林省委书记之前，担任农业部部长一职。

　　赵乐际和刘奇葆是从地方调任中央部门一把手，王东明则是从中央机构调任地方一把手。刘奇葆有媒体从业经历，他在离开宣传系统18年后再次“回归”。王东明过去长期从事党务工作，这是他首次主管一省。

　　此外，此轮人事调整折射出新一届中央领导集体年龄构成搭配合理，呈现出“4、5、6”的梯次格局。孟建柱生于1947年，在政治局中最年轻的孙政才生于1963年，其他5人均是50年代生人。对此，评论称中共干部年轻化稳步推进，高级干部形成了有序递进的梯次结构。

　　履新感言呈现新气象 密切呼应十八大报告

　　胡锦涛在十八大报告中指出，腐败问题可能导致“亡党亡国”，提出“建设廉洁政治”。习近平接任总书记后，也多次强调要对腐败保持警醒，指出“物必先腐，而后虫生”，要提高拒腐防变和抵御风险能力。

　　而近日履新的多位要员，也均在交接感言中与之呼应，承诺廉洁、自律，引起了外界的关注。

　　中共中央政治局常委张高丽在告别天津时提出，如果有人打其亲友旗号办事，要“三不”(不要接待，不要给情面，决不允许给办事)；孙政才在履新感言中强调要“严谨自律”；韩正称要 “当清白官、干干净事”；孙春兰表示要做到“干部清正、政府清廉、政治清明”；王东明则表示将“公道正派、清正廉洁”。

　　有评论说，这彰显出中共高级干部在反腐倡廉方面的坚定决心，也显示了率先垂范、以身作则的崇高政治品格。

　　同时，履新官员不约而同地强调“务实”。孙正才强调要“工作勤奋、作风务实”，王东明承诺做到“求真务实、执政为民”，韩正表示要“务实在活”，赵洪祝也提到了“埋头苦干的务实作风”。

　　胡锦涛对十八大报告“不念全文，只讲要点”，就已传递出“务实”新风，其实也是在要求和告诫全党要务实、实干。而报告本身也被认为是求真务实、与时俱进。新任大员的“务实”表态正与之相呼应。

　　此外，履新高官在发言中也展示了其个人风格。如孙政才的“不动摇不懈怠不折腾，一届接着一届干，努力把重庆的事情办得更好。”韩正的“做老实人、当清白官、干干净事、务实在活”。有评论称，这些直白的表述，鲜明地展现了这些新官求真务实、不讲虚名的形象，他们已经将“官德”内化到日常工作之中。

　　多个关键岗位面临换帅 后续调整仍受瞩目

　　目前，赵乐际、刘奇葆、孙春兰、孙政才等人的党内职务已经调整，但仍兼任原所在省的人大主任。按照中国宪法和相关组织法规定，人大常委会主任的职务变动须经过省级人大常委会依法定程序通过，将在明年年初的各地两会上最终确认。

　　鉴于前述人事调整带来的岗位空缺，预计陕西、吉林、福建、浙江等地的高层人事调整也将陆续展开。

　　分析称，此轮人事调整，系配合十八大及十八届一中全会的选举结果，主要集中在中央职能部门和地方党委空缺职位。后续的调整将持续进行，分步展开，为明年“两会”的国家机构人事换班预热。

　　十八大后重要人事调整一览

　　11月19日

　　赵乐际兼任中央组织部部长 李源潮不再兼任

　　11月20日

　　孙政才兼任重庆市委书记 张德江不再兼任

　　孙政才不再兼任吉林省委书记、常委、委员职务

　　韩正兼任上海市委书记 俞正声不再兼任

　　11月21日

　　孙春兰兼任天津市委书记 张高丽不再兼任

　　福建省委主要负责人调整 孙春兰不再兼任省委书记

　　赵洪祝不再兼任浙江省委书记、常委、委员职务

　　刘云山不再兼任中央宣传部部长 刘奇葆兼任

　　四川省委主要负责人职务调整 王东明任省委书记