今年“两会”之所以引起国内外的格外关注,全因为面临太多的“新”要素∶将展现会议新风尚,将诞生新国家领导层,将应对国内发展新形势,将面对国际政局新压力,将开启改革开放新征程┅┅笔者以为,今年“两会”将面对和平发展与冷战危险交叉并行的新使命,以坚定稳健的步伐迈向“中国梦”。
新背景前所未有
“两会”迎来改革开放35个年头,中国成就了5件历史性大事∶成为第二大经济体、世界经济第一引擎、贡献率最大国家、新兴市场国家代表、创出中国道路。德国总理默克尔指出“中国道路是一条蓬勃发展道路,也是一条值得世界关注的道路”。习近平总书记指出“我们就是要有道路自信、理论自信、制度自信,真正做到‘千磨万击还坚劲,任尔东西南北风’。”也要清醒看到,中国发展的传统优势(如大量消耗能源、土地行政资源、廉价劳动力等等)正在消失,结构性矛盾日益突显,发展瓶颈空前紧缩,改革难度今非昔比,这是“两会”面临的前所未有的国内新背景。
“两会”面临压力空前的国际局势。《红楼梦》说“大有大的难处”。中国从“病夫”变为“强人”,从“睡狮”变成“醒狮”,一些国家特别是霸权大国产生疑虑与忌惮并不奇怪,遏制中国发展成为一种必然。从“中国威胁论”到东南亚“岛争”加剧,和平发展与冷战危险将长期交叉并行,这既是中国发展面对的新难题,也是“两会”面临的前所未有的国际新背景。
笔者以为,正因为国内外局势都发生了新的巨大变化,今年“两会”在开幕前中共新常委已布下诸多“新棋局”∶大兴转变作风、打响反腐攻坚战、突破改革新瓶颈、实干兴邦为民生、收入倍增扩大内需、富国与强军统一、应对美日新压力等等,也成为今年“两会”的新背景。
新领导与国同龄
选出新一届国家领导层,是“两会”首要任务,也是改革开放能否踏上新征程的关键。去年中共十八大完成党的中央领导集体的新老交替,新领军人换为共和国同龄人,“两会”也将选出更年轻的新一届国家领导层。