温家宝最后一份政府工作报告 民生话题贯穿始终【4】

　　温家宝指出，五年来，中国全方位外交取得新的重大进展。中国积极推进同各大国关系，加强与周边邻国的互利合作关系，顺利建成中国—东盟自贸区，推动上海合作组织等区域合作机制发展，深化同广大发展中国家的传统友谊与合作，积极参与应对国际金融危机、气候变化等全球性问题的国际合作，推动解决国际和地区热点问题，为中国改革发展稳定营造了有利的国际环境，为世界和平稳定发展繁荣作出重要贡献。

　　温家宝称，我们要加快推进国防和军队现代化，建设巩固的国防和强大的军队，坚决维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。

　　针对近年来备受关注的“蓝色国土”，温家宝特别强调，加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益。

　　深化改革：行政体制收入分配户籍制度

　　“以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放”，温家宝在政府工作报告的最后再次强调“改革”对于中国未来发展的重要性。整篇政府工作报告中，“改革”也成为贯穿全篇的关键词。

　　在回顾过去五年工作时表示，温家宝称，推进政府机构改革，初步建立职能统一的大部门体制框架。温家宝指出，切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革。我们始终把实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为政府工作的基本准则。

　　温家宝表示，在规范行政权力运行，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府方面，采取了一系列新举措，迈出了新步伐。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等政府决策程序。

　　在收入分配改革方面，温家宝指出，我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　谈及户籍制度改革，温家宝强调，加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。村庄建设要注意保持乡村风貌，营造宜居环境，使城镇化和新农村建设良性互动。