"人的城镇化"三大重点:"农海归"、农二代、留守儿童

题：“农海归”、农二代、留守儿童——代表委员热议“人的城镇化”三大重点人群

城镇化是中国扩大内需的最大潜力所在，而“人的城镇化”是城镇化的核心。如何让“农海归”、农二代、留守儿童等三大重点人群分享城镇化的红利，成为两会代表委员热议的话题。

越来越多的中西部农民工从东部沿海返回中西部家乡，成为“农海归”一族。中国国家统计局的数据显示，去年，本地农民工的新增数量历史上首次超过外出农民工的新增数量。

多年的城市打工历练，让他们掌握了在干农活之外的谋生技能，也拥有了不同于乡土农村的社会经验。如今，他们“返乡”不“返农”，很多人落户家乡的小城镇。

全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻认为，就地城镇化比异地城镇化更重要，“候鸟式”“钟摆式”的异地城镇化，带来空巢老人、留守儿童等问题，就地城镇化可以避免这些问题。

全国人大代表杨甫旺说，返乡农民工不少回到中西部中小城镇，但目前不少小城镇基础设施投入不足，规划上缺失颇多。建议加大小城镇供排水、“两污”处理、集贸市场、公共文化等公共基础设施建设投入力度，进一步增强小城镇的承载和辐射带动能力。

农民工代表阮永川说，在许多进入城市的农民工眼里，买房是可望不可即的“理想”，希望政府多建设一些保障性住房，让有条件的农民工买经济适用房，没有条件的可租廉租房。