3月10日每日一问：治理雾霾，您有什么好招数？

人大代表、政协委员回答：

全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲：

建议尽快修订并颁布实施《大气污染防治法》

我们民建中央今年提交了有关大气污染治理的提案。我们认为，大气污染的深层次原因包括：30多年来快速工业化和城镇化过程积累的高耗能高排放行业产能过剩和布局不合理、能源消费量过大和以煤为主的能源结构持续强化、城市机动车保有量快速增长、油品质量不高、建筑工地遍地开花、污染控制力度不够、生态环境持续恶化等，主要大气污染物排放总量超过了环境容量。

建议尽快修订并颁布实施《大气污染防治法》，对解决区域性污染问题的措施和手段要从法律上加以明确，进一步明确政府治污的责任、制定并实施空气污染应急预案、实行煤炭消费总量控制、生产力布局调整、能源结构调整、改善油品质量等。同时，应逐步将PM2.5排放总量纳入到国家约束性指标，摸清PM2.5排放数量、来源及构成，组织开展研究，制定科学减排路线图；出台PM2.5监测统计和考核办法，在全国开展四类污染物减排，利用倒逼机制，遏制高耗能高排放产能扩张。（叶晓楠）

全国政协委员、民进中央常委、上海交通大学能源研究院院长黄震：

加快实施更为严厉的汽车排放标准是治理PM2.5的最有效手段

我带着我的团队已有10年以上的开展PM2.5形成机理和治理等系统研究的经历，我们的研究作为民进中央的提案曾积极推进了将PM2.5和臭氧纳入国家空气质量评价体系。

雾霾之下无人能躲避。以前大家只了解大气中的PM10，现在大家关注PM2.5，但我的团队已在研究PM1和PM0.1那些超细颗粒，这些超细颗粒具有很强的沉积作用，可以穿透人体肺泡进入血液，引发多种疾病，对人类危害更大。

我认为，汽车是造成雾霾、光化学烟雾污染的重要原因，加快实施更为严厉的汽车排放标准是治理PM2.5的最有效手段。应尽快全面实施国Ⅳ重型柴油车排放标准，尽快编制和出台我国国Ⅴ汽车排放标准及相应油品标准实施计划。同时应加速提高燃油品质，尽快发布第四阶段车用柴油标准和第五阶段车用柴油和汽油标准，同步实施油品和汽车排放标准，确保汽车排放技术的升级。（叶晓楠）

全国政协委员赵本山：

每个人都骑自行车

如果让我支招，每个人都骑自行车，减少开车。总之，好的环境需要全民共同努力去维护。（徐蕾）

全国人大代表蔡毅（香港）：

出台空气重污染下的应急方案，借鉴其他国家在防治空气污染方面的有效经验

汽车尾气、冬季取暖都是加剧冬季空气污染的重要因素，出台空气重污染下的应急方案是目前相关部门治理雾霾天气迫切需要解决的问题，他拟就防治雾霾天气的相关措施在会上提出建议。比如减少公车出行，对污染严重的企业减产或停产，引导公众尽量乘坐公共交通工具出行等等。

蔡毅提出，可借鉴其他国家在防治空气污染方面的有效经验，比如推行楼顶绿化、推广新能源汽车、对城镇垃圾进行无害化处理等。（任成琦）

全国政协委员、民建中央委员、环保部污染物排放总量控制司司长刘炳江：

彻底照搬国外做法不现实，“胡萝卜”和“大棒”都要用

世界上任何国家大气污染防治法律法规的技术路线都大同小异，只是执行力度不同。虽然国外的清洁空气法案对我国有很大参考意义，但我国是发展中国家，能源资源禀赋不同于其他国家，以煤为主的能源格局将会长期存在，因此彻底照搬国外的做法不现实。

我估计，大家对一些问题一定会有争论，像产业布局调整问题、地方政府的问责问题等。但我对解决这些问题有信心，因为毕竟这是与我们每一个人的切身利益都息息相关的民生问题。治理空气污染，还要有一些环境经济政策，“胡萝卜”和“大棒”都要用。

全国政协委员、四川省高级人民法院副院长谢商华：

应该对《大气污染防治法》进行全面“改版”，制定中华人民币共和国清洁空气法

“我国于2000年4月颁布的中华人民共和国大气污染防治法，至今已经13年，该法的立法理念和原则已经不合时宜，立法上的创新势在必行”，谢委员认为，应该对《大气污染防治法》进行全面“改版”，制定中华人民币共和国清洁空气法，构建我国清洁空气法律制度体系，使治理大气污染法更加符合实际。

另外，谢商华委员认为，有关的部门应该严格依法行政，依法审批、依法监管，对污染环境的违法犯罪行为坚决查处，决不姑息，依法追究污染大气违法者的行政责任、民事责任乃至刑事责任。

全国人大代表、北汽集团董事长徐和谊：

推广新能源汽车

在推广新能源汽车上，特别是纯电动汽车，北京市政府正式要出台政策了，现在已经在走流程了。现在是三月，按月计算，估计快了。

全国人大代表、北京市科委主任闫傲霜：

联合环保部、科技部，着手制定实施“首都蓝天行动计划”

目前北京正在联合环保部、科技部，着手制定实施"首都蓝天行动计划"。 实现用十年时间，北京市大气污染排放总量再下降30%左右的治理目标。在大气污染的监测预警防控的全过程中加强技术创新和新技术的应用，实现在紧急状况下全方位监控，在可能出现严重污染情况下，实现预报预警。

全国人大代表、河北省省长张庆伟：

完善联防联控的机制和措施

京津冀作为一个区域，我们正在完善联防联控的机制和措施。要想实现这样的目标，有很多方面需要做，比如产业的调整、煤改气、大量的平原种树等等。我们都有这样一个共识，要做好这个工作，光靠一个地区确实有困难，更要进一步地在国家有关部门统一协调下，做好区域调整。

全国政协委员、中国气象局副局长宇如聪：

建立部际合作与联动机制

除了加强气象部门自身的预警、预报服务能力外，如何更好地建立部际合作与联动机制，当前尤为重要。

目前，中央气象台和多地气象台正加强会商，做好预报服务，分析近期雾霾过程发生并稳定维持的成因、影响，以及后期的综合研判。我们还积极加强与环保部门的合作，加强信息资料共享、环境气象合作研究及预警预报的应急联动；研究制定针对重大污染天气条件下的应急服务具体办法，希望建立起气象部门与各地政府部门的应急联动机制。

全国政协委员、农工党中央专职副主席兼秘书长何维：

建议国务院牵头成立灰霾污染专项治理领导小组

建议国务院牵头成立灰霾污染专项治理领导小组，并由国家发改委牵头成立整治重点区域灰霾污染工作机构，在国家层面统筹协调相关工作。同时，将空气质量纳入各级政府绩效考核；建立责任追究制度，对未能完成治理任务且空气质量状况持续恶化的城市，要追究政府相关负责人的领导责任。