【金融时报】可改革的体制成中国经济成功秘笈

　　中新网3月12日电 英国《金融时报》刊登文章称，中国两会历来备受关注，今年两会更引人注目。这不仅因为中国新一届国家和政府领导人名单即将揭晓，还在于人们更期待中国政府制定出新一轮增长的政策。文章认为，可改革的体制成为中国经济成功的秘笈。

　　2010年后，经济增速下滑让中国政府处境更加复杂。多数经济学家对未来中国经济增长前途开始表现出悲观情绪。这些经济学家常常把日本被作为一个鲜明的参照，即在经历之前20多年超高速增长后，日本经济增长率在1973年出现了陡降，不仅从9%跌到了4%，而且随后40年内，日本经济的平均增长率都没有超过3%。他们担心，今天中国正在重演日本当年的一幕。

　　但文章认为，在悲观的逐项理由当中，多数讨论其实并不具备很强的说服力。比如，日本在1973年经济出现“跳水”时已算是一个高收入国家，其人均收入按照购买力估计已经超过了美国的60%。把今天人均GDP只有美国20%的中国与当年的日本相提并论，并不符合经济学的“收敛论”。也就是说，这样的判断大大低估中国经济追赶前沿国家的潜力。

　　此外，针对“糟糕的模式”或“糟糕的体制”将把中国经济拖入“中等收入陷阱”的观点，文章指出，动辄拿体制说事或把所有问题归因于体制，是一种典型的本土思维范式。

　　文章称，今天中国经济，在经济体制上是由计划经济经市场化改革演变而来，其成功之处在于实现30年的高速增长；正因为如此，该体制在过去30年的发展阶段上必有独到之处。但这并不意味着某些优点可以一成不变。增长和发展会导致既有体制某些方面不能再适应新的增长阶段，不再能提供经济增长的支持，甚至反而可能成为增长的桎梏。

　　文章指出，因此对经济发展而言，重要的不是哪种体制是最佳的，而是其是否可能随着经济发展的阶段变化而变化。脱离了经济发展的阶段，谈论最佳的体制是没有意义的。在这个意义上说，改革是重要的。

　　文章称，从经济发展的角度来说，有没有一个可改革的体制至关重要。一个体制声称再优越，一旦不可改革，就不能为其长期的增长提供支持。可改革性比改革本身更重要，唯有体制的可改革性才能确保改革体制的成功。

　　以日本为例，尽管日本曾取得了超常的经济奇迹，但由于其体制缺乏可改革性，最终还是陷入40年的超低速增长，难以扳回失去的国际竞争力。相反，韩国在遭遇1998年亚洲金融危机重创后还能成功站到国际技术的前沿，被国际学术界公认为是韩国能成功推进体制改革的结果。有意思的是，韩国在“汉江奇迹”后演变出来的体制常常被西方经济学家诟病不已，但这个体制却是可改革的，在一些关键的阶段上，可改革的体制表现出了巨大的韧性和灵活的优势。

　　文章指出，中国经济正在步入新的发展阶段，改革体制中那些越来越不适应经济发展的部分十分迫切。但即使国有部门的权势日益增长，中国看上去依然没有变得更像俄罗斯或墨西哥。相反，这些财富的增长极有可能增强中国政府掌控局面和推进改革的能力，这是中国经济转型和发展成功的秘笈。

　　文章称，当下和未来20年，中国政府继续保持“中性”至关重要，在政治上要力图避免被利益集团绑架和俘获，换句话说，中国需要长期保持体制的可改革性，唯有如此，适应未来发展阶段升级的重大改革的成功方可期待。(张军)