小学生午休"按天收费"  教育局"已停止执行

“小学午休收费系执行上级有关规定，并非教育乱收费。考虑到我市近年来教育投入不断加大，学校办学条件显著改善的实际状况，决定停止执行午休收费，全市有条件提供午休托管服务的公办小学，将不再收取管理费。”26日，在珠海市金湾区第一小学“按天收取1元钱午休费”事件被曝光后，珠海市教育局终于作出上述回应。

近日，一名金湾一小的学生家长在网上爆料称：该校不少学生因为离家较远，中午不回家，留在教室写作业，或趴在课桌上小睡一会儿，校方要求按每天1元钱的标准收取“午休费”。虽然不少家长都感到不满，但“投诉怕惹恼学校，可能不准孩子中午留在教室，只好忍下来”。

不过，金湾一小的相关负责人却否认“乱收费”，称该收费项目是上级部门批准的。据了解，该校自2010年9月开始收取“午休费”，一年级新生在宿舍午休，每人安排一个床位，有值日教师管理；二至六年级学生在教室内休息，每层楼安排一名老师。金湾区发改局也在网上回应称，学校向学生收取午休费是有政策依据的，其标准为：如果是在学校安排的专门床位午休，每人每天收费2元；在教室用课桌午休，每人每天1元。

“这绝对是教育乱收费，家长可以拨打教育部监督举报电话进行投诉。”教育部相关人士对此表示。而社会舆论的反应更为尖锐。有教师说，自己工作多年，第一次听说这个收费名目。网友“Amberkeynes”质问：“在校生由老师进行管理，不是学校应尽的义务和责任吗？‘午休费’收得莫名其妙！”

收取所谓的“午休费”，金湾一小并非首例。去年9月，江苏盐城射阳县明达小学就被曝光，向部分在校午休学生收取每人每学期150元的费用。“学校向物价部门提出了申请，但在批文下来前就开始收费，因此遭到投诉。”该校校长办公室的一位老师说，由于教育局等主管部门的介入调查，当时已将费用退还，截至目前没有再次收取“午休费”。

据射阳县物价局一位分管科长透露，明达小学收取的150元中，100元是“中午住宿费”，未经过批准；50元是提供床上用品收取的服务费，是经过批准的。据介绍，目前公办学校已不存在这种费用，但是明达学校是民办校，根据政策是可以收取的。“该校退还了所收取费用中的100元‘中午住宿费’。”

“这项收费不合理。”射阳县教育局计划财务科科长叶丛书说。而江苏省物价局相关工作人员表示，学校收取的所有费用都必须经过物价部门的批准，否则是非法的。无论是“午休费”还是“中午住宿费”，江苏省物价局从未批准过。

事实上，教育主管部门近年来反复强调禁止义务教育阶段乱收费行为，但是各种名目的乱收费现象仍然屡禁不止。据知情人士透露，在一些乡镇、农村地区，不少小学特别是民办小学依然存在着不同程度的乱收费现象，对学生和家长造成很大负担。

在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，某些学校采取一些“随机应变”的方式来弥补投入不足，而主管部门也睁一只眼、闭一只眼。他建议，尽快建立完善的收费民主决策与监督机制。比如，健全家长委员会制度，在收费决策过程中遏制教育乱收费现象。（记者：邓 圩 姚雪青）