2013年05月23日08:34来源:新京报字号:
摘要:汪玉凯(国家行政学院教授):我估计这是中国铁路总公司的过渡方案,先把最需要的瘸腿补上来,运行一段时间后,才会知道哪些部门需要,哪些部门可以整合。企业相比政府有更大的灵活性,有更大的自主权,未来可能会对内设机构再进行调整。 |
过于撒手可能引起票价上涨
新京报:增加的3个机构有必要吗?
汪玉凯:我认为有必要,审计和考核局为加强内部监督,适合国有大企业。另外两个新增的部门是政企分开后,加强铁路资本运作的功能和物资管理功能。
新京报:中央管理的国有独资企业在国企中是什么地位?
汪玉凯:据我所知,现在还没有先例。中石化、中石油都由国资委来管。中国铁路总公司是第一家由中央直接管理的正部级超大型国有企业,一是因为铁路转向市场化确实需要过程;二是,铁路关系到老百姓出行切身利益,过于撒手有可能会引起票价上涨等问题,所以由中央直管。这是一种创新型的管理机制。
新京报:铁总经营范围不再局限铁路行业,意味着什么?
汪玉凯:这意味着铁总的发展面拓宽了。中央允许铁总在主营之外,有其他的发展空间。事实上,铁总自己也有这个实力。在保证大众出行的前提下,给铁总更大的发展空间,让国有资产保值增值。
中国铁路总公司治理结构
●实行总经理负责制,总经理为铁总法定代表人,负责公司全面工作
●另设副总经理若干名,协助总经理工作,并对总经理负责
●另设总工程师、总会计师、总调度长、安全总监、总法律顾问各1人
机关内设机构
中国铁路总公司机关内设机构包括:办公厅、发展战略与法律事务部、计划统计部、财务部、科技管理部、人事部、劳动和卫生部、国际合作部、资本运营和开发部、物资管理部、运输局(综合部、营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部、信息化部)、建设管理部、安全监督局、审计和考核局、监察局、宣传部、中华全国铁路总工会、全国铁道团委、直属机关党委、离退休干部局。
高管人员情况
盛光祖,1949年4月出生,大学普通班学历。现任中国铁路总公司总经理、党组书记(原铁道部部长、党组书记)
彭开宙,1953年7月出生,中央党校研究生学历。现任中国铁路总公司副总经理、党组成员(原铁道部副部长、党组成员)
胡亚东,1953年1月出生,大学学历。现任中国铁路总公司副总经理、党组成员(原铁道部副部长、党组成员)
卢春房,1956年5月出生,大学学历,工商管理硕士。现任中国铁路总公司副总经理、党组成员(原铁道部副部长、党组成员)
王志国,1955年5月出生,大学学历,经济学硕士。现任中国铁路总公司副总经理、党组成员(原铁道部副部长、党组成员,直属机关党委书记)
安立敏,1954年12月出生,大学学历。现任中国铁路总公司纪检组组长、党组成员(原铁道部纪委书记、党组成员)
何玉华,1953年5月出生,大学学历。现任中国铁路总公司党组成员,中华全国铁路总工会主席、分党组书记(原铁道部党组成员)
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铁总首次发债600亿
未来负债率可能会进一步上升
新京报讯 (记者刘春瑞)近日,中国铁路总公司在中国债券信息网发布了2013年第一期中期票据(无担保)发行公告。这是铁道部分拆后,中国铁路总公司首次进行的债务融资。
今年发行1500亿债券
根据募集说明书,3月8日,原铁道部已发行完毕2013年度第一期短期融资券200亿元。今年铁路建设债券发行额度共计1500亿元,与去年额度持平。根据发行计划,本次中期票据注册额度600亿元,首期发行200亿元,期限5年。首期200亿元将于5月23日公开招标,募集资金将用于铁路建设、机车车辆购置和运营中的资金周转,具体的用款主体根据实际情况确定。
一季度亏损超68亿
根据募集说明书,未来中国铁路总公司债务规模有可能进一步增加,资产负债率仍可能进一步上升,存在资本支出进一步增加的风险。
募集说明书显示,截至今年一季度末,中国铁路总公司的总资产为45565.8亿元,总负债为2.84万亿元,较年初增加468亿元,负债率为62.31%。根据2012年和2011年年报,当期总负债分别为2.8亿元和2.413亿元,负债率分别为62.23%和60.63%。另外,今年一季度铁总公司出现了68.76亿元的亏损。
未来营业收入有望提高
中国铁路总公司表示,受近年来国内各类生产资料价格持续上涨的影响,目前铁路运价的调整远远滞后于成本波动,且发行人还承担着大量公益性服务,相关成本的波动可能会影响经营业绩。
募集说明书说,未来随着铁路“十二五”发展规划的推进,中国铁路总公司运营能力和运营效率将进一步提高,营业收入增速将有望获得提高,一定程度上可缓解成本上涨对盈利能力的压力。