查看户口本 为堵打“黑工”

　　海涛假期市场总监孙丽婵告诉记者，外国尤其是发达国家之所以需要中国公民提供户口本，确实与中国存在很多非法滞留、打“黑工”有很大关系。孙丽婵说，其实外国人的思想不会复杂到去了解什么是中国的户籍制度，也基本不会核对户口本信息是不是与其他材料完全一致，但他们比较相信有家庭观念的人出现抛家舍业、滞留他乡的概率会很小。“所以户口本可能在外国人眼中有点儿‘家谱’的意思，证明签证申请人有家庭、有亲属。”

　　■专家看法

　　使馆查“户口” 无法律依据

　　对于使馆对中国签证申请人查验户口，中国社科院旅游研究中心特约研究员王健民明确表示“不具有法律依据”。

　　王健民说，根据《中华人民共和国户口登记条例》，办理或查验户口本的适格主体，是这部法律赋予权力的中国公安机关，外国使馆显然不属于此列。

　　相比被使馆查验或存留户口本，查验身份证似乎更能让中国公民接受，这在于建嵘的微博中也显示出来。但王健民认为，对于查验居民身份证的权力，《身份证法》明确为“人民警察”。显而易见，英国驻华使馆不属于这项权力的适格主体。

　　王健民认为，能够用于证明中国公民身份，并且可以为包括英国使馆在内的外国使馆查验并盖章的只有中华人民共和国护照。

　　户口本“无辜” 户籍制度要改

　　国家行政学院教授竹立家认为，目前已在上海、深圳等城市试点酝酿的居住证，已是中国户籍改革的先声，但户口本本身不是“弊端”和“落后”，“一些发达国家的居民也是有户口的。”户口本和户籍改革是两回事。现在户籍制度改革难度大最主要的是因为户籍制度附加值过高。户籍制度附加值高的地区的居民福利保障就高，相反就低。

　　“但不论如何改革，取消户籍歧视是最根本的。只要是中国公民，都能享受到经济和社会发展的成果。像户籍的歧视和障碍就导致公共服务和权益的不平衡，一些人可以享受到，一些人却无法享受成果，是不公平的，将来一定会解决这些问题的。”

　　■延伸阅读

　　外国人来华旅游

　　申请材料不复杂

　　外国人来中国旅游，办理签证需要哪些材料呢？记者在中国政府网上查询得知，外国人申请签证材料共有三项：提供有效护照或者能够代替护照的证件；填写签证申请表，交近期2寸半身正面免冠照片；交验与申请入境、过境事由有关的证明。

　　昨天，记者又咨询了中国妇女旅行社出境部。工作人员告诉记者，外国人办理中国的个人旅游签证，需要持有效的护照、2寸近照和往返机票确认单、来华期间住宿的酒店确认单就可以到当地中国大使馆申请办理，基本上提交的材料没有因国籍不同而有差别，也无需将证件翻译成中文。

　　申请美国签证

　　需十三项材料

　　其实，提交户口本这个要求与另外一些“高难”条件相比，绝对是小巫见大巫。比如要申请美国旅游签证，所需材料共有13项。其中除了身份证、户口本、结婚证等常规项目，还需要“全家福照片和在国外旅游拍的照片(最好是发达国家：如欧洲、澳洲)”，面签时还必须采集指纹。如果是未成年人还需要出生证明。此外，申请汤加、玻利维亚等南美国家的签证时，还需要提供申请人无刑事犯罪公证书。

　　网上一份“美国签证秘笈”中写道：“尽量提供去过的发达国家旅游的照片，最好是和当地标志性建筑物合影的照片，比如英法德、澳洲、日本等，新马泰不算啊！签证官会认为您去这些国家都回来了，去美国也应该回来的，滞留的几率非常小。”“提供全家福照片，让签证官知道您已经结婚生子，父母健在，兄弟姐妹亲戚成群。这样的照片和家庭资料是最好的，因为这些都是您值得留恋的因素，证明您有这么美满的家庭、干吗一个人在国外孤零零地呆着啊！”王萍