外地少年广州犯罪因无本地户口难享缓刑【2】

　　援引社会力量

　　广州市中级人民法院副院长向金华说：“新刑法及新刑事诉讼法修改后，相继对未成年刑事审判工作做出新的规定。其中，外地户籍未成年人非监禁刑适用及监管成为亟待解决的问题。如不妥善解决，势必影响外地户籍未成年人在适用非监禁刑上的司法平等，导致由于地域差异的司法歧视。”

　　2013年4月27日，广州市第一家未成年人矫正帮教、中途训练和就业基地“金不换中途之家”在广州市花都区正式揭牌成立。“金不换中途之家”选取爱心企业广州银星汽车服务有限公司作为矫正基地，为非户籍失足未成年提供就业训练和思想行为矫正。

　　向金华说，集食宿、帮教、培训、矫正、就业于一体的“金不换中途之家”，重点在于接纳适用非监禁刑的外地户籍未成年人，为其顺利回归社会提供帮教指导、技能培训及就业机会。而未成年人矫正的考察对象，将放宽至判处宣告缓刑的生效案件中年满16周岁的外地籍未成年人，及符合条件的广州籍未成年人。

　　广州市中级人民法院少年庭庭长赵俊认为，基地帮教有以下几个特点：一是实行24小时监管，能够全方位、真实地反映帮教对象的思想、行为动态；二是帮教措施更全面具体并具有现实性，边劳动边帮教的方式使矫正对象获得了物质利益，解决了基本生活问题，在这种没有后顾之忧的前提下进行的思想教育、法制教育才更具有效性；三是失足青少年的帮教与再社会化同步。劳动观念重塑、劳动技能培训与帮教同步进行，帮教对象既获得了今后赖以生存的劳动技能，又获得了对周围社会发展的现实体验。

　　“金不换中途之家”的创设符合我国司法工作体制改革的方向。广州市司法局副局长陈春安认为，以中途之家为平台，整合并充分利用社会力量和社会资源，通过对失足未成年人进行技能培训、法制教育、文化学习、体育锻炼等多种形式矫正其不良心理和行为，帮助其修复社会关系、塑造适应社会正常生活的信念和人格，使之掌握一技之长，最终顺利回归社会。这对于减少其再次犯罪的可能性，维护社会治安稳定具有积极的现实意义。

　　此外，深圳市宝安区法院少年庭也在积极探索将专业社工力量引入缓刑青少年的帮教工作机制，并参考国内外在这方面的成功经验，建立了深圳市首家“宝安法院青少年犯罪社工帮教工作站”，对缓刑少年犯建立缓刑档案，进行一对一跟踪帮教，取得了不错的效果。

　　在多种模式探索的基础上，广州市今年将大力推进异地社区矫正网络的建设，努力打破由于地域差异带来的司法不公。赵俊说，除了都区“金不换中途之家”，广州法院将在全黄埔区设立“失足未成年人就业帮教基地”、番禺区设立“羊城金不换——非广州市户籍未成年人非监禁刑就业帮教基地”，解决未成年少年犯因户籍地域差异带来的司法不公和司法歧视。□（黄浩苑）

    文/《瞭望》新闻周刊记者黄浩苑

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