只审直接债务？

　　广东省人大财经委员会主任委员陈家记昨日在广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议作的《关于2013年省级财政预算调整的审查报告》显示，2013年广东省级财政预算增加地方政府债券收入121亿元，2009~2012年广东省人民政府发行的地方债券为309亿元(不含深圳)。

　　但根据广东省审计厅厅长蓝佛安昨日所作的《关于广东省2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，广东有10.47亿元债券资金滞留在各市、县国库未使用，影响了资金的使用效益。

　　此外，该省有6个县(市、区)的财政部门没有将8677万元债券资金的收支计划列入同级财政预算报人大审批；若干县市违规将3918万元债券资金用于机关业务用房及配套设施建设。一些县市还存在着财政部门违规列支债券资金、债券资金投向项目存在审批手续不齐、履行程序不规范等问题

　　广东省人大财经委员会建议，政府财政部门应当充分考虑各地、各单位的负债状况和偿还能力，兼顾区域协调发展，按照轻重缓急安排好地方政府债券资金，且加强和改进地方政府债券资金管理，提高预算执行率和到位率，充分发挥财政资金使用效益。

　　广东省财政厅科研所所长黎旭东告诉本报记者，审计地方债务是一个必要措施，地方借了多少钱，能不能还，一直都没底，存在着不可控的风险。只有专项审计才能搞清楚具体数据，“以前都是估计的，估计的数是没用的。债务是很复杂的体系，有直接负债、间接负债等口径。”

　　前述广东审计厅人士告诉本报，地方债务以间接债务为主。但黎旭东认为，这次审计地方债可能是一个最小的口径，即直接负债，也就是地方融资平台欠银行的部分。

　　黎旭东认为，重点不是地方政府负了多少债，而是能不能还钱，资金链条会不会断裂。(本报记者林小昭对本文亦有贡献)

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