央广网北京9月11日消息 针对目前存在的外地车违反限行规定情况增加，同时有部分北京市民购买外地牌照车辆，躲避摇号政策的情况，北京市交管部门负责人7月份曾经表示，将依法采取调整处罚标准、严格进京通行证审核等措施，控制外地车交通违法行为。针对这种情况，北京交管部门正在制定应对措施，将进一步严格进京临时通行证的审核，对北京市户籍人员申请办理长期进京通行证的不予办理，对不符合办证条件的一律不予办理。

外埠车的早高峰

尽管有关方面三令五申，早高峰期间依然有外地车辆在限行时段“顶风”出行。2013年9月10日，京通快速远通桥进京方向，高速交通广播记者粗略的统计了一下，每三分钟，就有4-5辆外地牌照汽车违反限行规定通过。虽然交警会拦下部分外地号牌汽车现场处罚，但其他外牌汽车成为“漏网之鱼”。

曲折的上班路

家住房山阎村的路先生在国贸附近上班，自己开一辆豫牌小汽车，起先上班开车走五环转京开高速再转三环，上班还算顺利。早高峰限制外牌车辆之后，他也曾经一度“顶风”违章出行，不走大路，走小路，本以为躲过了交警，却躲不过电子摄像头，一连被罚了1100元后，他再也不愿开车进五环了。但是他家所住的位置离轨道交通、公交车站依然不方便。他只能先开车，到地铁站再换乘。路先生说：“当初安家在房山，就是考虑到房价便宜而自己又有车，现在上班都成了征途”，路先生已经考虑在市区另租一处房。

限制外牌的灰色地带

事实上，北京限制外地车牌的主要范围是在五环(含)以内的部分。在进入市界之后，有检查站可以办理“外埠车辆进京通行证”，但办理并非强制的。也就是说，如果外埠车辆进入北京后主要在五环以外、市界以内的区域活动时，是不需要办理进京通行证的，也不必遵守早晚高峰的限制通行规定。可是，北京市的小汽车摇号制度却是全市范围的。这也就意味着说，一个密云、怀柔或者房山等区县的具有购车资格的人士想要购买汽车，一时无法摇到北京车牌，他们又不是常常进五环，他们就可以选择去异地办理车辆号牌。而他们一旦有事情需要进五环时，许多车就违反限行规定或者在没有“进京证”的情况下行驶。

显然，这些在本地开的“外埠车”，处于管理的“灰色地带”。

四处可买的“外埠汽车进京通行证”

随着近期北京市公安交管部门对于外埠车辆违章进京的查处力度的加大，车主们也在纷纷开始办理“进京通行证”。实际上，办理“进京通行证”并不收费，办理7天的通行证只需提供驾驶证和行驶证即可办理，办理半年的进京通行证则需要身份证、暂住证、街道安全委员会开局的证明和汽车尾气合格证明。许多车主觉得七天通行证的时间太短，半年通行证的需要准备的材料又太多。于是催生了一条“代办进京证”的产业链。无论是检查服务站的的四周还是进京服务区的周围，总能看到代办人搭讪外地车主，声称只需要检测尾气，不需要其他材料就能够办理半年的“进京通行证”，收费300-500元不等。甚至在淘宝网上都可以搜出数页的代办服务，定价不等。而这里面绝大部分都是伪造的进京通行证，一旦被查获，交管部门会加重处罚。

何去何从的外埠车辆

在高速交通广播全天的重点关注里面，媒体评论员王华认为，进一步加大限制外埠车辆通行的力度，从实际意义上讲，是有助于北京市将限购、摇号政策彻底贯彻到位的，防止车主曲线上牌进京行驶的方式。但是进一步加大的措施，是否会影响到本来的外埠车辆和处于灰色地带的郊区车辆的正常行驶，是否会催生地下黑市的“通行证交易”更加猖獗，这些都是相关部门应该面临的思考。与其如此，更应该加大遏制公车出行，减少本市其他道路规划和建设的顽症，完善制度，以组合拳的方式更好的缓解“堵”城之困。

(记者初明明 宗锐)

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