今年8月的市政府部门问政活动上，广州市政协常委曹志伟曾展出"计划生育手续优化流程建议图"。 新快报记者宁彪/摄

　　广州市政协常委曹志伟称至今未收到有关“简化计生证办理”提案的回复：

　　“计生局再无回应，我就要上门了”

　　今年8月份，广州市政协常委曹志伟提交了关于“简化计生证办理”的提案。“有媒体说市计生局已经发了挂号信给我，其实我还没收到，对方也没寄出”。“如果一个月内再无回应，我就要亲自上门询问了”，曹志伟又说，关于简化计生证，不单是市计生局一家的问题，还涉及市公安局、市民政局等单位。

　　同时，曹志伟还表示，欲写联名信，要求公开社会抚养费数额，即俗称的超生罚款。

　　“群众要办证”？这种提法就不对

　　新快报：对于《意见》，你有何看法？

　　曹志伟：《意见》中提到，各级人口计生部门要切实转变观念，将“群众要办证”转化为“要为群众办证”。首先从观念上看，“群众要办证”这种提法就不对，群众是为了配合国家计划生育政策，其实是“你要群众办证”。为了方便官员管理而出台令群众不便的政策，这不公平。所以，政府部门制定政策，要切实转变观念，真正换位思考，出台方便群众的措施。

　　新快报：《意见》提出只需要结婚证、户口簿、身份证就可以办计生证，还是有所简便吧？

　　曹志伟：确实，对于夫妻双方是广州户口的人来说，会有所简便，但是，对于广州流动人口来说，《意见》对这部分人群还是没有相关简便和优化的措施。

　　要求公开社会抚养费数额

　　新快报：《意见》中指出，对于流动育龄夫妻的信息核实确实有困难的，应依据当事人的承诺办理，并出具了承诺书的具体格式，您怎么看？

　　曹志伟：我认为这个“申请办理一孩生育登记承诺书”还是缺点人情味。承诺中说，“对于违法生育的，按照最高倍率征收社会抚养费”。这个“社会抚养费”是什么？其实就是超生罚款，我理解就是政府怕你多生了一个孩子养不起，交了钱我帮你养。那么广东目前所收的社会抚养费金额是多少？我和几个市人大代表和政协委员都想知道，我们准备写封联名信去问，要求公开社会抚养费的数额，以及制定收取和使用的规范。

　　我在网上看到，全国计生部门工作经费达到810多亿，我绘制的流程图上的误工时间，按我国平均工资算为1107亿元。再加上征收的社会抚养费，官方统计是160多亿，这三个数据加起来达到2000多亿。算每年花2万元能养活一个人，这些钱可以养1000万人。计生问题要管理，但管理的成本是不是太高了？我希望在我这届政协委员任内，可以把计生证办证难的问题搞掂，那我以后回头看，做了这个好事还是不错的。

　　曹志伟点评《省人口计生委关于进一步方便群众办证的指导意见》：

　　发结婚证时发计生证希望广州能先行先试

　　 日前出台的《省人口计生委关于进一步方便群众办证的指导意见》(下称《意见》)透露多项方便群众办理计生证的措施，对于广东办理计生证、一孩登记等有关规定作进一步的调整和优化(详见10月19日新快报A03版)。昨日，市政协常委曹志伟点评《意见》说：“有亮点，但无惊喜。既然省里支持鼓励的，期盼广州可以先行先试，出台详细、具体、简便的操作流程。”

　　“今后不用再给怀孕的员工盖单位章了，我也省事啊。”作为一家企业的老总，自己的员工要生小孩，曹志伟都要出具单位意见并盖章，这是计生证难办让他感触颇深的一环。

　　谈起广东出台的《意见》，他认为对计生证难办的现状会有所改善。比如，《意见》提出，只需结婚证、身份证、户口簿就可办计生证，无需单位盖章；当事人因工作、身体等原因不方便亲自到户籍地办理服务证的，可委托他人代为办理；另外，《意见》还将登记时间由“怀孕后三个月至生育前”调整为“怀孕后至生育前”等，“都可以看作是《意见》的一些亮点”。

　　“有改善总比没改善好，但我认为我要推动的目标还没达到。指导意见的内容还是过于笼统。”曹志伟希望接下来，各地能拿出具体操作方案和细则。

　　小百科

　　社会抚养费：是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。（董芳 黎秋玲）

原标题：广州政协常委:将联名要求广东公开超生罚款数额

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