家产千万村民拆迁后住集装箱房开路虎代步(图)【3】

2013年10月23日13:19|来源：大河网|字号：

在人们高速奔向美好未来的当下，集装箱房虽然不是方向，却是一种现实存在。

　　公说公有理，婆说婆有理，究竟集装箱房利大于弊，还是弊大于利，听听专家学者的各方声音，当然也有必要听一听传媒学院教授对我们这一大型体验式报道的肯定：“沾着泥土味，却有芬芳香”。

　　青岛市政协副主席宋修岐：

　　考察后发现集装箱房对流动人口很实用

　　集装箱房并非郑州的专利，今年9月初，由24个集装箱组成的“集装箱宾馆”落户烟台朱雀山旅游度假区，这家造价150万元的“宾馆”由青岛制造。早在2011年，青岛恒丰物流公司利用集装箱房，已在珠海职业技术学校建设完成3600平方米的学生公寓，在青岛也已建成1500平方米的集装箱房屋研发中心。这些已建设完成并投入使用的工程项目，已逐渐成为推广集装箱房屋建设开发的示范工程。

　　早在2010年，青岛市政协副主席、农工党青岛市委主委宋修岐就注意到了这种新型居住方式，并对此产生了浓厚兴趣。住人舒服吗？有安全隐患吗？符合规定吗？带着疑问，宋修岐开始了近2年的研究考察。他专门到南方考察深圳等地的状况，又到英国、美国、澳大利亚和加拿大等国家考察。考察的结果令他震惊。

　　“集装箱房在西方用途很广，已经成为一种绿色环保理念。”宋修岐在接受大河报记者采访时说，在西方一些国家，宾馆、工厂、会议室甚至学校都在使用集装箱房，而且使用越来越普遍，他们普遍认为集装箱房安全便捷，节能环保，是一种很好的居住方式。

　　考察归来，宋修岐又专门找来集装箱房，在青岛郊区建成一栋三层集装箱房，用于办公住宿，他亲自参与体验，更加认可这种居住方式。2011年，山东省两会上，宋修岐提交了《关于解决城区弱势群体住房困难，推广建设集装箱房屋的建议》的提案。

　　宋修岐认为，解决城区弱势群体的住房困难，是一项重大民生工程，虽然这几年，各级政府加大力度，建设了大量保障性住房供城区弱势群体使用，但总体上仍然是“杯水车薪”，对于进城务工人员、新毕业大学生、城市拆迁户等人群来说，住房的需求难以满足。如何更好地解决这些群体的住房困难，是摆在各级政府面前的一项艰巨任务。而集装箱房屋的出现，为我们快速建设一批保障性住房供各类特殊群体使用提供了条件。

　　“廉租房、经适房对于一些特殊群体来说是不现实的。”宋修岐告诉记者，一些低收入者，拿不出钱来住廉租房和经适房，还有一些流动人口因为工作不稳定，四处流动，无法安定住所，他们需要的是更加低廉的住房，而集装箱房正好能满足他们的需求。

　　“空喊口号没有意义，集装箱房至少比住桥底下强百倍。”宋修岐认为，相对于露宿街头和一些脏乱差的地方，推广集装箱房是一种满足流动人口住房的特殊方法。目前，在集装箱房方面，从集装箱循环利用，到集装箱房装修、安装、迁移、出租、买卖，青岛已经形成完整产业链条。

　　“住集装箱房丢人吗？不，这是一种误解！”宋修岐认为，集装箱房便捷安全，装饰上具有很强的可塑性，非常适合居住。一位农民工曾专门致电宋修岐，表示感谢，他说，自己以前都是独身外出打工，住上集装箱房后，把老婆孩子也接过来了，一家三口住在干净卫生的集装箱房里，十分快乐。

　　但集装箱房在近年的发展中也遇到了困境。作为企业，如果拥有某块土地的使用权，可以在上面放置集装箱房，如果要进行住宿办公等方面的经营，又需要通过规划审批。作为个人，要租或买集装箱房作为公寓，首先必须获得某块土地的使用权，并获得有关部门的规划审批，否则就属于违章搭建。以个人名义取得土地使用权并获规划审批，在当前看来几乎是个不可能完成的任务。

　　宋修岐认为，集装箱房屋建设刚刚起步，政府应从关注民生、解决城区弱势群体住房困难的高度，推动集装箱房屋建设快速发展。2011年山东省两会上，他建议山东省政府出台优惠政策，如在土地使用、规划审批等方面，按照政府建设廉租住房等程序办理，并鼓励建设和使用单位，利用一些短期闲置土地进行开发，建设各类集装箱房屋供不同人群居住使用。一旦这些闲置土地重新开发使用，发挥集装箱房屋易于搬迁移动的优势而迁至别处，既提高闲置土地利用率，又解决特殊人群的住房困难。

　　郑州是一个流动人口大市，宋修岐认为，在郑州推广集装箱房更具意义。他认为郑州市政府部门可以出台相关规定，对集装箱房屋的审批、建设、施工、验收、使用等环节进行规范，并将集装箱房屋的建设纳入各类住宅建设的统一规划，先在各地试点建设，然后逐步推广。