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【海外版】中央巡视组如何工作组长不是“铁帽子”

2013年10月29日07:22|来源：海外网-人民日报海外版|字号：

　　近期，中央巡视组今年第二轮巡视的10个组，分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、三峡集团开展巡视。党的十八大以来，中央对巡视工作进行了重大决策和部署，尤其是巡视工作在今年的密集开展，引起了党内外的广泛关注。

　　对于中央巡视组如何开展工作，外界一直多有猜测。10月28日，中纪委监察部网站对此进行了专题解读，使巡视工作更加“透明化”。

　　组长不是“铁帽子” 一次一授权

　　据中纪委官网介绍，党中央成立巡视工作领导小组，向中央负责并报告工作。这一领导小组在中纪委下设办公室，作为日常办事机构。党中央同时设立具体承担巡视任务的巡视组，后者需要向巡视工作领导小组负责并报告工作。

　　中央巡视组实施组长负责制。中央建立巡视组组长库，由巡视工作领导小组根据每次巡视任务提出组长人选，这意味着每次巡视结束后，组长的任务也随之结束。在此前的第一轮巡视工作中，巡视组组长均由正部长级高官担任，副组长也全部由副部级干部担任。

　　中纪委书记王岐山曾强调，巡视组组长不是“铁帽子”，一次一授权。除组长外，巡视组还设副组长、巡视专员和其他工作职位。

　　中央巡视组巡视的对象，主要包括下列党组织领导班子及其成员：省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员；省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员；中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

　　当好“千里眼” 找出“老虎”和“苍蝇”

　　对于巡视组的定位和责任，中央要求其当好“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。

　　据中纪委官网介绍，巡视组需要突出“四个着力”的重点内容，具体来说，要着力发现领导干部是否存在违纪违法问题，是否存在违反中央八项规定的问题，是否有违反政治纪律的问题，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

　　中纪委官网以工作流程图的形式，将其九大工作方式一一介绍，其中包括：听取工作、专题汇报，列席有关会议，受理来信、来电、采访，召开听取意见座谈会，个别谈话，调阅、复制有关资料，民主测评、问卷调查、走访调研，商请有关职能部门或专业机构予以协助等。

　　尽管中央巡视组有了解权，但据中纪委官网介绍，在巡视过程中，中央巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。王岐山此前要求，巡视组对问题分类处置，违纪违法问题线索要报告中央纪委，选人用人上存在的问题要移交中央组织部，巡视结果要向被巡视地区和单位的党组织反馈，加强督查督办。

　　巡视发现问题反馈并移交督办

　　据中纪委官网发布的流程图显示，从程序上来说，中央巡视组的工作大致分为5个步骤。

　　巡视准备：向中央纪委监察部机关和中央组织部、审计署、国家信访局等了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况，研究制定巡视工作方案，向被巡视地区、单位印发巡视通知等。

　　巡视了解：向被巡视地区、单位通报巡视目的和任务，公布巡视组监督的范围、工作安排和联系方式，通过各种渠道了解被巡视地区、单位存在的问题。巡视期间，发现领导干部涉嫌严重违纪违法等问题，及时向中央巡视工作领导小组报告。

　　巡视汇报：巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况，主要反映巡视发现的问题、提出意见建议。

　　巡视反馈：向被巡视地区、单位反馈巡视发现的问题，提出整改的意见建议。反馈工作应体现从严治党的精神，严肃认真，形成震慑。

　　移交督办：对中央巡视工作领导小组决定的事项，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，分别移交中纪委、中组部有关部门或中央有关职能部门处理并及时督办。对被巡视地区、单位的整改情况，以适当方式开展监督检查。