盘点：十八届三中全会公报9处新提法及点评【2】

　　五、“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”

　　国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任 曹红辉：

　　阐明了财税体制的本质和目的，明确了它的政治职能、社会职能、经济职能，相当于指明了财税体制改革的目标。

　　六、“改革税制、稳定税负”

　　财政部财政科学研究所所长 贾康：

　　营改增的全面推进已开启了中国新一轮财税改革，下一步税制改革还应包括优化政府收入结构与税制结构、完成增值税改革、改革个人所得税、改革和强化房地产税等多个方面。稳定税负指的是稳定宏观税负，由于经济总量的增加，要稳定宏观税负就需要继续进行结构性减税，两者是齐头并进的。

　　七、“建立事权和支出责任相适应的制度”

　　财政部财政科学研究所副所长 刘尚希：

　　可以在完善事权的基础上强调中央与地方支出责任相适应，形成了财税体制非常重要的一块。

　　国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任 曹红辉：

　　此处的改革必须和政府职能转变改革相配套，事权的重新划分不仅包括一部分上收中央，一部分划归地方，还将有一部分交给社会中介组织。我们不能重复过去“一放就乱，一收就死”的简单二元管理法，要纳入更复杂的规则，也要相配套。

　　八、“赋予农民更多财产权利”

　　中国社会科学院城市发展与环境研究所所长 潘家华：

　　让农民拥有更多的财产权，就要有这样一种尝试，让宅基地、农民的自留地、农民的承包地能够以某种形式在市场上流转，形成这样一种收益，能够保障农民的生活，因为土地是农民的生活和生产资料。

　　九、“建立更加公平可持续的社会保障制度”

　　对外经济贸易大学公共管理学院副教授 李长安：

　　可持续是首次放在“社会保障制度”之前，不仅仅是只社会保障基金的可持续性，还包括了公平以及保障资金效率的可持续性。

(责编：邢若宸)