货车遭多部门轮番处罚 官员建议司机办罚款包月【2】

法制科长一面坚持说执法有依据，一面却承认这些罚款都没有开具行政处罚决定书，还要把50元罚款退还给同去的司机。

被罚司机：罚款也没有这个决定书，就给一个50元钱的票

天津市宁河县城管局法制科科长：这个绝对有一个简易出发决定书，这个他缺这个，程序上。

被罚司机：你罚得让我不明白。

至于每年上路拦车宁河城管能够罚回来多少钱？法制科长避而不谈，但自己在财务室见到领取票据的本子已经标号到了第23本。在宁河，让司机们提心吊胆的不仅是城管。这些日子司机老刘一直在宁河几个部门之间来回奔走，反映自己的遭遇。今年四月份，他因为超载被宁河路政罚款1万元，但想来想去，老刘觉得罚款不合理。

司机老刘在收费站被拦下

司机老刘:下高速的时候过磅当时是49吨多。然后下了车之后运河公路执法给拦下来，当时看了过磅单，他说不行。把带到过了一下磅，过了56吨1，要进行处罚，说我们超了1.1吨。

老刘说，两次过磅竟然差了近七吨，这样的结果让他目瞪口呆，但宁河的路政执法人员不由分说，当场就提出要罚款两万元，他四处求情才最终确定交一万元钱。

司机老刘：当时要两万块钱，弄的大半天之后花了1万块钱给放行了。然后还交了一个100块钱的过磅费，150块钱的看车费。这个心里非常不舒服，按国家规定看单费应该不让出。当时我就给他说了，他说那不行，你到这来是个人停车场，过磅费停车费都得收。

按照2004年交通、公安、发改委三部门联合下发治理超载超限的文件，治理超限部门应该对超载货物卸载后再予放行，而这里的工作人员告诉老刘，根本不用卸载。

芦台治超站工作人员：不卸货。

老刘：不卸货卸啥？

芦台治超站工作人员：不卸货，我以为卸货呢，听你刚才说是卸货。

老刘：应该是卸

芦台治超站工作人员：卸什么卸？你以为真的会卸吗？

老刘：嗯。

芦台治超站工作人员：现在这个都不卸。

按照国家规定，对于货车地磅称重允许有5%的误差。老刘的车辆核载55吨，也就是说，即使是56.1吨也算正常，但宁河路政坚持要求罚款一万元，才最终放行。老刘在交款的时候才知道，他并不是最委屈的，在这，竟然有的司机是因为超载200公斤被罚。面对司机的质疑，路政人员的回答却耐人寻味。

芦台治超站工作人员：一共超240公斤。一样，260公斤和240公斤是一样的。油箱油加多一点少一点，那是你的事，你拉来一车水来我也不管。

司机老刘交钱的时候，正好遇到一个司机拿着一叠钱，这个司机的三台车同时被扣，一共缴纳了9万元，才被放行。

11月25日，老刘和维权司机代表王金伍来到芦台治超站，反映超限站乱罚款和收取过磅费和停车费的问题。治超站的站长告诉王金伍，超载200公斤就罚款是因为当时处在阶段性治理期间。

宁河县芦台治超站站长：超载200公斤以上，就是三万元钱。200公斤以上都是三万元钱，我们是在治理期间。

《经济半小时》记者：你治理期间到啥时候结束？

宁河县芦台治超站站长：那你别问我。

治理期间为什么就要违背规定罚款，治超站负责人最终也没有讲清楚。对此，维权司机王金伍给出了自己的分析。

维权司机王金伍：天津市2010年出台了超限公路行驶规定，规定10%之内不罚款，超过50公斤罚到500块钱。现在2013年7月1号又5%不罚款，

超过这个规定是1500块钱罚款，10%到30%罚到1500到4000。现在都罚到三万元以下，对于它自己有利了，我就照着对我有利的规定罚。

王金伍告诉《经济半小时》记者，他曾对这里进行过多次调查，这里不仅经常性违规对往来货车罚款，而且即使是对真正超载的车辆，也违规处理，从不卸载，罚款了事。针对司机们反映的附加收取过磅费和停车费，治超站的站长也承认，这个停车场其实是租赁的。

宁河县芦台治超站站长：（停车场）是企业行为，和我们没关系。只能给你协调这事。

《经济半小时》记者：停车场是承包的还是租赁的？还是下属单位的？

宁河县芦台治超站站长：租赁形式的。这是流动的也可以租赁，国家规定。

《经济半小时》记者：反正停车场时归我们管是吗？

宁河县芦台治超站站长：业务上归我们管。

《经济半小时》记者：那收费上和我们有什么直接关系吗？

宁河县芦台治超站站长：收费上不应该收。

然而，反映归反映，当《经济半小时》记者离开宁河时，在这的高速路入口，路政的执法车辆仍然在对过往车辆一辆辆拦截着。

【半小时观察】

面对司机的投诉，城管局的负责人竟然提议司机办个罚款的包月，如此荒诞的说辞，让人既气愤由好笑。这位城管局的负责人似乎已经忘了自己的行政职责、忘了自己的身份，忘了本应该烂熟于胸的法律法规。梳理记者在天津采访所看到的现象，表面来看，是多个部门在交叉执法、多头执法、违规执法，但本质上，其实还是部门利益、局部利益在作祟。对于行政执法体制改革，十八届三中会全明确提出，要整合执法主体，相对集中执法权，着力解决权责交叉，多头执法问题，建立权责统一，权威高效的行政执法体制。我们期盼着地方政府能拿出改革的勇气，从公路管理机制入手，在这方面先行先试。改革，就是推动建立新的科学的社会运行机制，更多更好的为人民群众的生活，国家的经济建设，社会的和谐管理提供服务，规范权力的合理合法使用，必然会触及一些部门的利益，面对改革所提出的要求，强调这样那样困难的地区和部门，我们可以借用习近平同志在山东考察时引用的那付对联：穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。不对群众负责，最终历史和人民都将对其问责。

(责编：王化云)