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最高法:嫖宿幼女罪认可幼女“卖淫女”身份望尽快废除【2】

2013年12月08日15:23|来源：北京晚报|字号：

　　现实

　　“恶法”已被实际架空

　　最高人民法院在《答复》中还透露，嫖宿幼女案件数量较少，2010年全国收案37件，2011年全国收案30件，2012年全国收案41件，平均每个省一年只有1件案件，在法律适用方面也未发现疑难或者量刑过于不平衡的问题。

　　中华女子学院法律系副教授张荣丽认为，最高人民法院的答复显示了最高人民法院对嫖宿幼女罪进行了彻底的否定，这开创了一个先例：执法机关对一个罪名有看法的时候，可以用冻结，或者是最大限度压缩执法空间的方法，来使得这个罪名在现实当中没有了继续适用的余地。

　　在刑法中，奸淫不满14周岁的幼女，最高可判死刑，如果和幼女之间存在自愿性交易，可能会被认定为嫖宿幼女罪，最高刑期是十五年。该罪多年来一直被指为“恶法”，不但罪名构成对受害幼女的人格歧视与污名化，而且成为奸淫幼女者的保护伞，给犯罪嫌疑人留下一道法律“后门”。

　　今年10月24日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，《意见》第20条规定以金钱财物等方式引诱幼女与自己发生性关系的，知道或者应当知道幼女被他人强迫卖淫而仍与其发生性关系的，均以强奸罪论处。

　　最高人民法院刑一庭庭长周峰认为对此解释，之所以这么规定，就是防止一些犯罪嫌疑人、被告人以嫖宿幼女为由逃脱应负的强奸罪的罪责。也同时向社会宣示，这类行为不属于嫖宿幼女罪的定罪范畴，而是应该定强奸罪。

　　进展

　　下一步刑法修改认真考虑

　　记者同时了解到，同样是回复孙晓梅代表的建议，今年5月23日，全国人大法工委在答复中称，简单取消嫖宿幼女罪可能并不是解决问题的办法。

　　全国人大法工委指出，1991年全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》将强迫幼女卖淫作为强迫卖淫罪的加重处罚情节；并规定对嫖宿幼女的，“依照刑法关于强奸罪的规定处罚”。《决定》的规定体现了对受害幼女的特别保护，但是从《决定》事实的情况看，因为各种原因，实践中实际判处的案件比较少，效果很不理想。针对这种情况，为有利于严格执法，1997年修改刑法时，专门增设了嫖宿幼女罪，并比照奸淫幼女的刑罚设定了较为严厉的法定刑。

　　全国人大法工委表示，简单取消嫖宿幼女罪，恢复到1991年《关于严禁卖淫嫖娼的决定》规定的按照强奸罪处理的做法，可能并不利于问题的解决。

　　法工委认为目前主要问题出现在执法环节，法律适用错误导致一部分明显属于强奸性质的案件，被作为嫖宿幼女罪处理，确有“降格”之嫌，比如有的案件行为人明显使用了强迫、威胁手段，或者明知道幼女被他人采用了强迫、威胁手段，依法应当属于强奸罪，但按照嫖宿幼女罪处理了。有的错误地认为只要给付钱财了，就是嫖宿，进而把引诱、欺骗在校学生等未成年人发生有偿性关系这种奸淫幼女的犯罪行为，也按照嫖宿幼女处理，属于适用法律错误。“引发群众非议的主要是这类案件。”对此，全国人大法工委提出，“需要进一步明确法律适用的界限，并加强法律监督，保证严格执法。”

　　但全国人大法工委也表示，对于代表提出的研讨取消嫖宿幼女罪的建议，“将根据全国人大常委会立法规划和计划，纳入下一步刑法修改完善工作中认真考虑。”记者邱伟

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