北京私密会所：八项规定没影响 来这的领导太多了【2】

　　辛鸣：岩松，你好。

　　评论员：如何看待从去年12月4日推出了八项规定之后，正好一周年过后，又出来了国内的公务接待管理规定，您觉得它的指向是什么？

　　辛鸣：指向就是针对我们在公务接待过程中间，它出现了新情况和新问题。比如像刚才讲的，既然公务接待内部比较广泛，是一个筐，什么都往里面装，明确它的范围。没有公函就不能公务接待，既然大家容易超标准，那么我们把标准限定下来，既然公务活动中间容易搭便车，假借开会去旅游，我们就把这一条卡住，所以这次《规定》我最大的感受就是，我们真的要动真格了，说真话就是一个字“严”，38条禁令，11个禁止和27个不得。不像过去，一般是说一般不能怎么样，原则上怎么样，这次《规定》没有一点花拳绣腿。

　　评论员：是否可以这么说，辛教授，过去我们有一些规定，原则是一般不能，它给得范围非常宽，所以不同人采用不同的模式，这样的又把原来的范围基本上拓宽了，而这次明显可波动的范围很少了，是死杠杠。

　　辛鸣：对，确实是。因为我们经常讲一句话“细节决定成败”，其实对制度尤其如此，细节是制度的生命所在。既然存在什么问题，我们就管什么问题，那么在哪方面容易发生问题，我们就在哪个方面把它管住。就像是你刚才说的，既然容易怕超标准，我们这次就说你住宿必须是标准间，容易配洗漱用品，这次就不用配了。这些方面都是很细，既然细了之后，它就能让这个制度就真正落实下去了。

　　评论员：接下来我们还会继续探讨。首先还有一个时间结点还是非常有意思的，我刚才说过了。去年的12月4日八项规定出台，到这次管理规定的出台，整整一年刚刚冒了一点头，为什么在这样一个结点出台了这样的管理规定，而且整个八项规定出台的一年来，已经带来了哪些相关的变化？

　　中共中央政治局12月4日召开了会议，审议关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，2013年经济工作。

　　解说：时间飞快，回首这一年对社会影响巨大的中央八项规定已经实施了一年。而从今年3月至今，中央纪委已经分三次，集中通报了各地20多起违法中央八项规定的典型问题。截至10月底，各地查出范围中央八项规定的事例，共计17380起，处理19896人，给予党纪政绩处分4675人。此外中央还分别出台了更多举措，严禁节日期间，公款送月饼，公款吃喝等，严禁提供高档菜肴，会场一律一摆花草不上水果等，严禁各级党政机关等用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、年利等物品，这些规定作用明显，公众已经看到了实实在在的成效和变化。

　　记者：原来的消费大概到多少钱？

　　湘鄂情工作人员：大概五六千吧。

　　记者：现在呢？

　　湘鄂情工作人员：现在一两千，一千多块钱就可以了。

　　解说：公款吃喝不再高朋满座，各地的高档饭店生意都不好做。很多饭店为了吸引更多普通顾客，扭亏为盈，也不得不改变经营策略。比如这菜单上原来的高档海鲜都换成普通家常菜。

　　消费者：贵的也就是一两百块钱，一般便宜点的四五十块钱，就跟以前不太一样，一盘菜上千的也没有。

　　中国社会科学院廉政研究中心副秘书长：从短期来看，或许八项规定会对餐饮业、娱乐业、服务业产生一定的冲击，可能业绩会有一定的滑坡，但是从深层次和从长远来看，由于公共权力的有效规制，公共财政的加强监管，包括对权力的结构调，整权、确权等等，加强了对权力运行的监督，无疑对中国经济的持续健康发展能够起到很好的保驾护航的作用。

　　解说：今年年初，中央发布《关于严禁中央和机关使用“特供”“专供”等标识的通知》。年底将至，中央又及时发布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》。与此同时高档饭店从高朋满座到门可罗雀，高档酒供不应求到无人问津，三公消费也在制度的监管下，开始走向规范，中央纪委监察部也从自身建设抓起，今年1-8月与去年同期相比，他们的尾部机关会议费下降了84.06%，招待费下降52.07%，培训费下降37.87%，印刷费下降13.49%。

　　评论员：那么这样一个在细节上格外在乎的管理规定，出台来之后，是否我们也要去看到还有一些相当的规定可以更细化，以便大家更有抓手，针对这个问题，马上也要继续连线中央党校的教授辛鸣，辛鸣您好。

　　辛鸣：岩松，你好。

　　评论员：在这个管理规定当中我们也看到细节足够多了，但是也会有不要再接待的时候，不要上高档的菜肴和酒水，怎么界定高档的概念？

　　辛鸣：其实制度应该细化，但是制度不能无限细化。如果我们把点什么菜都写进制度里面，这就闹了大笑话了。问题应该导向明确，在这个花的钱上约束，你能花100块钱就可以吃鱼翅、喝茅台，那就算你本事。但是说真话，你这样想去干，商家还不干。我们应该在使用的经费方面把这个标准定下来，比如能花多少钱吃饭，把这个定下来之后，至于说点什么菜就自然而然了。

　　评论员：高档这二字给人一种什么样的紧箍咒呢？

　　辛鸣：对于我们很多党员干部来说不喝高档酒，不吃高档菜好像跟生活不相符合。现在应该说共产党的党员干部就应该以一个基本的普通的形象走在我们社会中间去，这样才能赢得人民群众的认可。

　　评论员：也就是高档的二字，应该在我们很多的党政机关的官员内心里面要有一条警戒线。其实前面还有家常二字跟它做一个对应。还有一个问题，辛鸣教授，这次明确的说了要把公务接待的整个的费用提前纳入到预算当中去，这一条针对怎么看待它所产生的进来的变化和影响？

　　解说：因为我们过去什么是什么钱都要可以搞公务接待，公务接待什么钱都能花都敢花，这样明确预算以后，没有进入到预算的钱就不能去花，如果预算花超了之后，想花都不能花，这样就给我们公务接待的钱有一个刚性的界限，只能用这些钱去做，如果这些花完了就不能花了。

　　评论员：辛鸣教授关于监督这一点非常的重要，没有监督就没有真正的落实，我们先看这次第20条已经强调了。纳入整个问责范围，纪检监察机关加强对国内公务接待违规危机行为的查出，严肃追究接待单位相关负责人，直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追求刑事责任。反过来，辛鸣教授要问你，因为现在我们已经强调监督要形成一种合力，自然包括老百姓和媒体。有了这样一个充满细节的管理规定之后，是否意味着老百姓的眼睛和媒体记者的眼睛也可以瞪的大大的去监督它，而且一监督一个准，它要违规的话。

　　辛鸣：是的，因为过去我们想监督，我们不知道该怎么监督。我们认为不应该做的事情，人家说这个事情是可以做的，现在这个标准出来了，明确知道什么事情可以做，什么事情不可以做，这个事情不仅党员干部知道，我们普通群众和我们的媒体记者也都知道，大家就可以把眼睛盯到这一块去了，这样话，监督更加的有针对性更加的准确。

　　评论员：管理规定让你不想去大吃大喝而且也不敢大吃大喝，因为有监督在，而且不能，因为有一个相关的线在这束缚着，接下来我们也要去关注它，会不会上有政策下有变通呢？来关注这一点。

　　解说：三天前国资委网站上发布一则通报，今天中秋节前，时任中粮肉食公司总经理江国金提议并决定将部分新产品送中粮集团有关人员“试吃”，办公室主任主力林强参与研究并具体办理送出礼品113份，合计金额53788万，中粮肉食公司“试吃”为名行送礼之实，属于用公款送节礼的违纪行为。国资委纪委决定给予江国金党内严格警告处分，给予林强党内警告处分。

　　不让送礼就改试吃，在中央一系列严厉规定下，这样的变相公款消费应该不是个别现象，有人在名目上下工夫，也有人在地点上下工夫。在公款吃喝越来越受到监督之时这样的大吃大喝也开始从地上转入地下，在北京这个私秘会所，一顿饭的价格依然令人咋舌。

(责编：姚丽娜、乔畅)