平度纵火案追踪：村民举报7年无结果 1亿土地钱去哪了？【2】

一亿的土地“蛋糕”谁“吃”了？

平度市政府在官方微博中称：围挡土地中已有８１．５９亩（此次事件村民临时搭建帐篷正处此地块中）严格按程序公开出让，土地供应手续完备。

具体为：２０１３年９月经市政府批准对该地块进行公开出让；１０月１日发布《平度市国土资源局国有建设用地使用权拍卖出让公告》。１０月２２日对该地块进行拍卖出让，青岛成元天业房地产开发有限公司竞得该地块。

记者在这份平度市国土资源局国有土地使用权招拍挂出让成交公示中看到：这一地块土地用途为：城镇住宅、商服；成交价为１．０３１５亿元。

为了给“项目”让路，农民又获得了多少补偿呢？

平度市凤台街道办回应，为了促进村民尽快“腾地”，根据平度市规定，对涉事地块按照最高评估标准补偿，取２．５万元／亩标准补偿，约有３４０万元的青苗和地上附着物补偿。

土地征收安置补偿费则争议较大。杜家疃村两委将安置补偿费６００余万元的８０％，用于失地农民补偿，人均仅获得６８００元的口粮补助。一些失地农民因补偿标准过低未领取。

卖地刨去上缴的各种税费，按照平度市规定，土地出让净收益的３０％归村集体和村民所有。而目前，这笔１５２７．９万元的“土地红利”，至今未下发到村民手中。

这意味着价值１亿多元的土地“蛋糕”中，村民和村集体只能分得其中的四分之一。即便如此，村民仍不能足额领取，目前只获得总计８００余万元的补偿费用，而这竟是以失去１７年的土地承包权为代价。

土地矛盾怎就拖到“炸”？

２００７至２０１３年初，涉事宗地没有完成出让，老百姓像往常一样种植农作物。２０１３年８月，玉米最多再过半个月就可以成熟收割。然而，有关部门前来强制“推地”，和村民阻拦发生了冲突。村民拿着被毁坏的玉米大声哭泣，地里的玉米、花生、大豆、果树，悉数被毁。据村民介绍，他们打１１０报警，警察也出警了，但后来都没了音信。

此后，村民便通过网络发帖、上访、举报等形式，反映当地征地问题，征地矛盾不断升级。

村民张秀香２０１３年打青岛市市长热线，询问为什么当年没有粮食补贴时，才被告知自己的地早在五六年前就被卖掉了；

２０１３年９月，村民李作军向山东省国土资源厅申请关于被征地地块的政府信息公开；

２０１４年２月，村民李国良、李亚林就征地事宜向山东省人民政府行政复议办公室申请行政复议……

从杜家疃村委会２００６年卖地至火灾发生，前后历时近７年，期间老百姓多次向有关部门反映，但没有一个部门出来解决矛盾，最终发生了纵火案的极端事件。

三农问题研究专家中央党校研究员曾业松认为，一些地方打着“公共利益”旗号随意征地，动辄废除农民的３０年承包经营合同，把农民从土地上赶出去。征地的公共利益不明，信息不透明，随意圈占耕地的现象就很难以遏止。（记者陈芳、苏万明、张志龙、王海鹰、刘敏、高洁）

(责编：王栋)