財政部：政府採購增長10倍與節約6600億不矛盾 【2】

可見，日益增多的公共服務和民生項目納入政府採購范圍，加上10年前政府採購剛剛起步、規模很小，採購規模激增10倍應在情理當中。

中央財經大學財政學院院長馬海濤認為，雖然近年來政府採購規模快速增長，但與歐美發達國家相比，我國政府採購的管理范圍仍然較窄，規模較小。歐美發達國家政府採購范圍非常寬泛，採購規模一般佔GDP的15%至20%。2011年，我國政府採購規模為11332億元，僅佔當年GDP的2.4%。不少購買性資金仍游離於政府採購監管之外，特別是多數工程項目沒有納入政府採購管理范圍，限制了政府採購功能作用的有效發揮。

6600多億元是怎麼算出來的

節約資金是指採購金額與採購預算的差額，10年來平均節約率11%左右

政府採購辦公室負責人解釋說，政府採購信息統計中的節約資金，是指採購金額與採購預算的差額。這一指標從政府採購制度改革試點一直沿用至今。按照規定，政府採購首先要編制採購預算，預算批准后才能進行公開招標。依此計算，政府採購10年來累計節約財政資金6600多億元，平均資金節約率在11%左右。2011年，全國政府採購預算為1.29萬億元，實際採購金額1.13萬億元，節約率為12.1%。

節約財政資金是政府採購法的立法宗旨之一。那麼，政府採購是通過哪些具體操作環節來節約財政資金的？

“建立公開透明的採購運行機制，是政府採購制度最關鍵、最重要的內容。”馬海濤說，從具體環節上說，納入政府採購目錄的產品和服務都應實行政府採購，採購方式以公開招標為主，符合條件的供應商都可以公平參與競爭，整個採購過程應當公開透明，接受社會公眾監督。

打開中國政府採購網首頁，各類採購公告五花八門，很是吸引“眼球”： 中國人民大學學生宿舍家具更新購置項目中標公告，中國極地研究中心雪龍船柴油發電機組設備採購招標公告，中牟縣2012年度危橋改造工程招標公告……細讀公告內容，採購人、代理機構、中標企業、中標金額、評標委員會成員等信息都一目了然。

財政部政府採購辦公室的工作人員介紹，目前，中央部門、各省和地市三級的所有政府採購項目的招標、中標、詢價、競價等信息是“全透明”的，公眾都可以在中國政府採購網站上看到，部分縣一級的採購項目也已在網上公開。

也正是由於採購信息公開透明，社會監督才能夠更好地發揮作用，將一些地方政府部門採購中存在的“天價內存條”、買高性能產品當U盤等問題暴露在公眾視野之下，督促有關政府部門加強整改，管好用好財政資金。