專家解讀新一屆中央政治局常委新班子【2】

延伸：中央政治局常委的任期

中央政治局常委會是黨的重大決策的核心。從之前的慣例看，中共中央總書記、全國人大常委會委員長、國務院總理、全國政協主席、國家副主席、1個國務院副總理一般為常委會成員。

政治局常委一般當選年齡主要界於60-70歲，平均年齡在62-66歲之間，稍高於政治局委員。一般而言，常委們從以候補委員身份進入中央委員會，到最終成為中共最高領導層成員，需經過2-4屆中委會(10-20年)。

中央領導集體的核心：總書記

中央委員會總書記作為中央領導集體的核心，負責召集政治局會議，召集政治局常委會會議，主持中央書記處的工作。

在集體領導、分工負責的領導體制下，總書記有權參與各口決策，在集體領導下負責各方面工作。這也就是說，在中央政治局及其常委會行使決策權時，總書記個人只是平等成員之一，不擁有特殊權力，保証集體決策和民主決策精神的貫徹;而在主持中央書記處工作中，總書記將發揮主導作用，保証具體事務執行權的集中原則和效率優先原則的體現和貫徹。如此的權力架構設置，集中體現了中央領導體制“集體決策與個人分工負責相結合”的顯著特征。

新中國成立后，黨有兩段時期在中央委員會設立總書記。不過那個時候，總書記並不是黨的最高領導人。第一段時期是從1956年9月黨的八屆一中全會上鄧小平當選中央書記處總書記，一直到1966年“文化大革命”中央書記處被取代和取消。當時黨的最高領導人是中央委員會主席毛澤東。另一段是1980年2月黨的十一屆五中全會決定重新設立中央書記處，選舉胡耀邦為中央書記處總書記。1981年6月黨的十一屆六中全會上，已擔任總書記的胡耀邦當選為中央委員會主席一職。他一人任主席和總書記兩職，在黨史上極為罕見。這頗類似1943年后毛澤東以政治局和書記處主席身份主持中央書記處工作。1982年黨的十二大通過的新黨章規定，黨中央不再設主席、副主席，隻設總書記，從此，黨的最高領導人的頭銜變為總書記。

現行黨章規定，中央委員會總書記必須從中央政治局常委中產生。它由政治局常委會提名，中央委員會全體會議通過。因為經過一屆常委會工作的鍛煉，對成為一名合格的總書記來說是必需的。在任期方面，由於目前總書記同時任國家主席，憲法中規定國家主席連續任職不得超過兩屆。

黨的十三大以后的書記處均由若干名政治局常委、政治局委員或候補委員及黨中央重要部門負責人組成，人數穩定在7人左右，政治局成員的比例在60%以上。

本文節選自《黨的全國代表大會是怎麼開的》章節《選賢任能：黨的全國代表大會的選舉》