異地可辦生育証，“卸掉”一個大包袱

　　核心提示：目前，我國流動人口達2.3億，其中80%以上是由農村流動到城市。但由於戶籍制度的掣肘，大量來自農村的流動人口還沒有享受到與城鎮居民同等的基本公共服務，致使流動人口在辦理准生証、婚育証明、無犯罪記錄証明等方面遇到阻礙，經常遭遇到有關部門的“踢皮球”，為了辦証不得不花費很多時間和金錢在居住証和戶籍地往返。

　　作為流動人口創造價值主要受益者的流入地，理應為外來流動人口提供與本地居民大致均等的基本公共服務。在徹底解決戶籍的城鄉分割與地域分割問題之前，基本公共服務均等化應成為解決流動人口問題的基本原則、普遍標准和行動框架。為推進以保障和改善民生為重點的社會建設，建設和諧社會、維護公平正義，2012年7月國務院正式印發了《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，為流動人口在居住地享受基本公共服務提供了政策依據。8月22日，公安部公布新政，自9月1日起，允許在北京上海等六個城市工作和就讀的大學生異地辦理護照、港澳通行証和台灣通行証。針對廣為詬病的“准生証”難辦的現象，國家人口計生委12月3日上午下發通知，要求各地簡化辦証程序，解決群眾辦証難問題。

　　流動人口辦証，真的太難了

　　在京外來常住人口辦結婚証及生育証需蓋章簽字40余個

　　王東有4個檔案袋，分別裝了他和妻子的戶口本，身份証，房產証，社保卡……為了辦《生育服務証》，"我不知道需要准備什麼，不知道臨時又讓我拿出什麼証件來，隻好把所有的東西都帶在身上。"王東對法治周末記者說。

　　一年前，妻子李梅發現自己懷孕，這讓36歲的夫妻倆興奮不已，接下來，王東開始為即將誕生的寶寶奔波辦理生育証。

　　本以為像是結婚登記一樣簡單的事情，王東和妻子卻費盡了周折，帶著各種証件奔波在河北和北京兩地，等到拿到孩子的《生育服務証》時，孩子已經快出生了。

　　雙獨夫妻生二胎：蓋30余個章 需鄰居作証公示

　　7個月前，王梅與老公在周圍同事、朋友們的羨慕聲中，宣布“意外”懷上了老二。接下來，已有一個月身孕的王梅開始為即將誕生的第二個寶寶奔波辦理生育証。沒想到過程頗費周折,王梅與全家人一起行動，蓋了30多個紅章，帶著50多頁的復印資料、身份証、戶口本等各種証件奔波，等拿到可以生育第二個子女的《生育服務証》時，王梅肚子裡的孩子已經七個月了。

　　貴陽：市民辦個准生証要過十二道“坎”

　　新婚夫婦為辦准生証奔波兩地長達三年無果

　　女子通過結婚幫人落戶 不識“前夫”難辦准生証