你表達了嗎?——看民意"微言"匯聚社會前行力量【2】

　　打破傳統話語格局：喜中亦有憂

　　廣州社情民意研究中心成立於上世紀８０年代，是國內最早專門從事民意調查的機構之一。中心執行總監王文俊告訴記者，剛成立時每年的民調項目隻有十幾個，近幾年則直線攀升，僅今年就有１００多個民意調查課題。

　　“我們調查對象代表的是‘沉默的大多數’，剛開始時大家都不太敢說，近幾年參與度提升很快，表達更大膽，建議更深入。”王文俊說。

　　上海交大傳媒經濟與管理研究中心主任謝耘耕教授曾專門研究過公民的網絡表達與公共管理，他分析指出，熱衷表達是公民意識覺醒的標志，日益活躍的民意表達不僅改變了公民傳統政治參與的理念，提高了公民政治參與的能力，而且對於完善政府公共管理、促進民主政治進步具有積極意義。

　　“目前國內一些公共事件解決過程中，已經形成了一種新的‘議程設置’模式，即網絡(BBS、微博、博客等)提出議題－－傳統媒體關注－－全社會參與－－政府行為的模式。”謝耘耕認為，“公眾的民意表達越活躍，將對公民社會發育起到‘催熟劑’的作用。”

　　不過，不盡如人意之處也依然存在。一些民意表達中出現的“碎片化”“情緒化”等現象也令人擔憂。中國網絡傳播協會副會長、復旦大學新聞學院副院長李雙龍說，以近期火熱的網絡反腐為例，一方面應當高度肯定網絡反腐的積極意義﹔但也必須看到，網絡反腐中不少是靠“獵奇”和“泄恨”博人眼球，缺乏應有的責任和擔當，有的甚至存在虛假和夸大。

　　網絡民意究竟有多少“真民意”也令人深思。日前電影《王的盛宴》導演工作室自曝因遭受惡意差評，雇佣水軍“以水治水”，給自己的電影“刷好評”。由此引發了人們對網絡水軍炮制虛假民意的熱烈討論。

　　“在互聯網的虛擬世界中，網絡民意往往泥沙俱下，甚至在巨大的商業利益驅使下被人操控。”中國人民大學輿論研究所研究員李彪認為，“網絡民意只是部分民意的體現，不能代表全部民意。”

　　寬容表達加強自律：釋放 “正能量”

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。有關專家認為，面對公眾日益高漲的表達熱潮，首要做的是寬容民意，方能聽到真民意。此外，還需在民意表達的制度化、開放性、多渠道上下功夫。

　　華東政法大學教授童之偉表示，２０１２年中國老百姓的言論自由和參與管理國家事務的權利得到了更好的保障。“一些牢騷性、批評性、探討性的言論，大家都能比較順暢地言說，令人欣慰。這說明，黨和政府以及社會公眾正在往貼近民意、尊重民意的方向上一起使勁。但要進一步廣開民意發聲渠道，還需加強制度建設和落實。”

　　童之偉等人認為，首先要重視民意表達，積極搭建網絡問政、網絡問計和各類民意調查的平台，收集社情民意，推動現實工作。今年全國政務微博突飛猛進，特別是十八大期間“國務院公報”正式上線，顯示出從中央到地方注意信息公開，重視獲取民意的積極姿態。在新媒體時代，這一做法應該加以推廣和完善。

　　其次，網上的喧囂表達也折射出線下民意表達渠道的不通暢。如何建立重大政策和重大項目的民意咨詢機制﹔完善黨代表、人大代表、政協委員等聯系群眾、上通下達的作用，對他們發揮作用做出更充分的制度性安排﹔強化群眾監督和輿論監督都是亟待破解的課題。

　　相關專家還指出，在“人人都有麥克風”的時代，每個網民也需要責任和擔當，理性表達方能還民意以真實。公民和一些民意調查機構應加強自律，在參與社會事務的討論和意見表達時，應多些客觀獨立思考和建設性意見，少些盲目跟風的“哄客”行為。此外，相關部門還應完善針對網絡虛擬世界的法律法規，嚴厲打擊惡意誹謗或者“炮制民意謀利益”的網絡不端行為，淨化網絡環境，真正釋放民意的“正能量”。