釋疑“搶黃燈”四大問號【2】

　　疑問三：倒計時信號燈能否推廣？

　　網友：我覺得有些地方倒計時提醒挺人性化的，推廣開來多好啊！

　　公安部相關負責人介紹，是否設置或者改建倒計時信號燈，各地應根據各自的經濟發展水平、機動車數量、交通流量等情況決定。公安交管部門將認真聽取意見，積極採納、不斷改進。

　　據了解，目前，倒計時車行信號燈主要是在採用固定放行時間的路口使用，因為這些地區交通流量相對少，通過率也固定。而智能紅綠燈更多的是在交通流量相對多、通過率不太固定的路段。

　　南京大學法學院教授邱鷺風說，倒計時紅綠燈從技術角度來說，已經具備條件，但在推廣上較難，因為公共投入太大，且改造會在一段時間內造成交通混亂。對於一些人口較少、經濟欠發達的中小城市來說，設置倒計時紅綠燈的成本較大，不太符合地方實際情況﹔對於北京這樣的超大型城市來說，交通信號燈需要根據車流量的多少進行智能控制。以上兩種情況都是倒計時紅綠燈進行推廣的難度。

　　中國人民大學法學院副院長、教授胡錦光認為實行倒計時紅綠燈，其利要遠遠大於弊。其最大的優點在於規則指引的確定性，並由確定性帶來的安定性和明確性。

　　疑問四：為何各地“搶黃燈”處罰不一？

　　網友：看微博上有的地方表示不處罰有的地方又要處罰，到底怎麼回事啊？

　　公安部相關負責人認為，道路交通安全法、道路交通法實施條例在全國具有普適性，各地也應該按照同一標准貫徹實施，因此，各地關於搶黃燈的處罰也應該是一致的。

　　這位負責人表示，大家之所以關注到執法技術問題，還是因為缺乏必要的交通安全意識。

　　中國人民大學法學院副院長、教授胡錦光說，目前對搶黃燈進行取証在技術上應當不存在難點，完全可以參照闖紅燈的取証方式。之所以各地執法不統一，一是，公安部第123號令對搶黃燈與闖紅燈的處罰完全相同，讓司機在認識上難以接受﹔二是，在技術上還沒有將闖紅燈的取証方式運用於搶黃燈，難以識別越線與未越線兩種情況。

　　“目前存在著執法上的困境。”南京大學法學院教授邱鷺風說，對於交通執法部門來說，要進行“搶黃燈”的取証是非常不容易的，除非對城市所有的路口進行改造、全部安裝攝像頭或報警裝置，或者安排大量的警力24小時在路口值班或在監視屏幕前一幀一幀地進行查看。所以，更大的可能性是，交管部門隻能對搶黃燈的行為進行突擊檢查。但它同時會帶來選擇性執法的不公，造成法律法規權威性下降等問題。（記者 張洋 姚雪青 徐雋 李剛）