食品化妝品輪番漲價 保障民生需多管齊下【2】

　　物價上漲或成長期趨勢

　　交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉認為，從物價運行規律來看，本輪ＣＰＩ筑底基本完成，開始醞釀新的上升周期，預計２０１３年ＣＰＩ同比將進入上行周期的初期。

　　專家認為，影響物價上漲的原因還有：一是歐美日等發達經濟體持續無限量的寬鬆貨幣政策導致全球流動性的泛濫，未來國際大宗商品價格上漲的風險仍然存在，國內輸入性通脹壓力可能重新抬頭﹔二是國內勞動力成本上漲、資源品價格改革帶來的資源品價格上升及城鎮化導致的土地成本上漲等結構性通脹因素將中長期存在。

　　北京師范大學金融研究中心主任鐘偉表示，糧食價格短期看國際傳導，長期看成本。“中國與美國ＣＰＩ中食品的走勢具有較好的同步性。一方面，預計２０１３年ＰＰＩ的上漲意味著農業生產資料價格的上升，另一方面干旱等因素可能導致美國糧食價格繼續向上，以上兩個因素將導致２０１２年糧食價格漲幅高於２０１２年。”

　　鐘偉的研究發現，自２００２年以來，翹尾因素決定ＣＰＩ方向的規律從未打破，新漲價因素無論多少隻影響ＣＰＩ的幅度，而不能左右ＣＰＩ的方向。

　　增收減稅降成本是保民生關鍵

　　不少專家指出，在原材料、人工等成本上漲難以逆轉的情況下，如何讓老百姓錢袋子鼓起來、讓企業稅負輕下去、讓渠道成本減一點、讓大家后顧之憂少一些，或許才是刺激消費、保障民生的關鍵所在。

　　十八大報告中提出，到２０２０年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比２０１０年翻一番的目標。

　　上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青認為，除了讓百姓增收之外，還可以通過個稅改革的方式，為百姓減負。如參照其他國家做法，以家庭為單位征收個人所得稅。

　　中國銀行首席經濟學家曹遠征表示，財政政策的實施方向，除了擴大支出以外，需要更加重視減稅的作用。在“營改增”試點擴大減輕相關企業負擔的基礎上，可以考慮再次提高個人所得稅起征點，進一步減輕中等收入者稅收負擔，以刺激消費、優化經濟結構。

　　部分專家認為，我國目前稅制結構中，３０％為直接稅，７０％為間接稅。間接稅是商品價格的構成要素之一，可能被企業附加在商品的零售價格中，最終轉嫁給終端消費者。

　　汪蔚青說，在通脹壓力較大的背景下，仍應大力推進結構性減稅的政策，通過降低小微企業負擔、推進營業稅改征增值稅、擴大納入營改增的行業范圍等方式，切實降低企業負擔，穩定消費品價格。不過，減稅也需要有針對性，不能所有行業普減。“稅收優惠政策是促進經濟結構調整的助力棒，對於新技術、新能源等行業可給予一定的稅收支持，對於一些環境污染型或‘夕陽’行業，特殊對待”。

　　此外，還可通過加大“農超對接”，降低蔬菜等農產品的物流成本，降低農產品的最終價格﹔同時，保障中低收入人群的生活需求，減少中低收入者的后顧之憂。