摘要:美麗中國,是十八大報告首次提出的概念,表明了中國政府追求生態文明,建設可持續發展模式的決心。但2013年初籠罩北京久不散去的霧霾卻令中國建設“美國中國”的道路顯得頗為艱辛。 |
相對於傳統的分析,新的經濟理論和實際經驗反駁了,經濟增長和開放與環境是不可避免的“敵人”的理念。雖然收入的增加不會自動地改善環境,但研究也未能証明,經濟的增長和開放將必然導致環境的惡化。這對中國來說是一個好消息,因為中國對經濟增長的需求是無法修改的。如果中國現在開始實施合適的政策,中國或許不一定需要放慢經濟增長的速度來避免環境的惡化。
但是,文章稱,除非政策制定者推出激勵措施,制定環保法規,否則這些改變是無法在中國生根的。中國想要改善其發展模式,新的政策就必須明確地解決可持續發展中的種種權衡問題。並且,嚴格執法,而非法律條文,更能決定實際的環境情況。而中國環境總體上薄弱的部份原因就是執法不嚴。人們對法律和標准缺乏尊重,認為這些法律和標准制定的過高。
或許,最重要的是,環境政策的選擇取決於一個國家公民的喜好。即使在威權國家,中央政府為了保持社會穩定,在制定決策時也要反映人民的喜好。但是,由於缺少投票機制,中央政府很難了解“主流喜好”,政策的制定可能僅依靠可觀察到的信息。因此,中國政府把更多的精力放在了更容易看到的問題上,例如大城市的污染問題。
文章稱,中國政府總是傾向於用更低的環境標准追求更快的經濟增長,而這不一定符合公民個人的喜好。公眾的參與對可持續發展來說是非常必要的。
文章稱,盡管中國政府為解決環境問題已經採取了重要的舉措,但新的政策需要執行和管理體系在經濟和環境上都是可持續的。中國不可能修改經濟增長目標,但是如果可以制定和執行合適的政策,中國將不需要放緩或扭轉經濟的增長勢頭,也不需要回到自給自足的境地來解決環境不穩定的問題。