多地網友試水“合作建房” 前景如何備受爭議

　　近日，江蘇邳州網友“湊份子” 購地建房獲當地政府允許的事情，再次把“合作建房”推到了輿論的風口浪尖。數年前，於凌罡就曾在北京首次提出“合作建房”﹔隨后，趙智強也在溫州發起了“合作建房”。

　　關於“合作建房”的叫好聲和質疑聲也是此起彼伏，其前景如何一直備受各方爭議。有業內人士向中新網房產頻道表示，“合作建房”在技術層面已無大礙，但建成后的利益分配卻是一大難題﹔此外，還有媒體呼吁政府出台具體的實施細則。

　　多地網友“湊份子”購地建房 技術層面已無障礙

　　近日，江蘇邳州“200多名網友"湊份子"合作建房”的事情引起了社會強烈的關注，並把“合作建房”再次推到了輿論的風口浪尖。此前，就有於凌罡、趙智強等人為實施“合作建房”而奔波努力。

　　邳州合作建房發起人郭鵬程在接受中新社記者採訪時表示，自從消息發布后，來自各方的聲音較多，有支持的，也有質疑的。但是，他認為自己從事房地產行業，比較熟悉行情，希望通過自己的努力幫助網友花較低的成本解決住房問題。

　　而就在近期，另一位“合作建房”發起人趙智強籌建的溫州“理想家苑”，已完成了房子的分配任務，256戶人家就等著裝修好住新房了。這也是迄今為止，國內首例成功的“合作建房”案例，其房價比周邊商品房的價格低了約四成。

　　北京中原地產市場總監張大偉在接受中新網房產頻道採訪時表示，就技術層面而言，“合作建房”目前已無障礙。北京“合作建房”發起人於凌罡也向中新網房產頻道表示，個人合作建房的四個主要流程：籌建公司、購買土地、規劃建房、建好賣房均是合理合法的。

　　而浙江漢橋律師事務所王磊則向媒體表示，根據現有規定，合建一方不因沒有房地產開發經營權，而被認定合同無效，隻要辦理了合建審批手續和土地使用權變更登記手續，或者合建合同雙方已實際履行了合同，或房屋已基本建成，又無其他違法行為的，又能補辦土地使用權變更登記手續的，可以認定為有效。

　　“合作建房”前景受業內爭議 亟待實施細則出台

　　雖然，“合作建房”在技術層面已無大礙，並且已有成功的案例出現﹔但是，“合作建房”的前景依然備受業內爭議，亟待政府出台相應的實施細則進行規范，為大家的“建房夢”提供一個強有力的法律保障。

　　張大偉認為，“合作建房”最大的難題不是建房，而是建成后的利益分配問題。“與邳州政府的積極態度不同，大多數的地方政府其實並不鼓勵個人合作建房，因為"合作建房"極易出現由利益問題導致的群體事件”。

　　此外，稅賦問題也成了“合作建房”遭受爭議的地方。杭州資深房產評論員丁建剛就向媒體公開表示，既然是房地產開發項目，那麼相關稅賦不能減免，雖說是個人出錢建房，但個人在這裡變成了企業股東，所以25%的企業所得稅必須要交。

　　“合作建房”在受到質疑的同時，贊許之聲也同樣存在。有媒體評論文章指出，當前住房供給的壟斷格局，成為房價飆升，房地產行業成為暴利行業，住房問題成為嚴重的社會問題的重要原因之一。從這個角度說，政府允許老百姓自己“湊份子”合作購地建房，實質上就是賦予城市市民建房權，有利於打破當前開發商壟斷城市住房供給的格局。

　　還有媒體建議政府應出台專門的實施細則。在“合作建房”的具體制度安排上，需政策進一步進行明確﹔在個人集資建房過程中，土地、規劃、稅務、銀行等部門，應提供一切方便和政策范圍內優惠，讓這項惠民利國的建房形式，落地生根。

　　他山之石可以攻玉 國外“合作建房”已流行多年

　　近些年國內才開始出現的“合作建房”，其在國外早已經流行多年。

　　目前全世界有超過7萬個的住房合作社，遍及40多個國家，擁有會員數千萬。在歐美，住房合作社所提供的住房已佔到了居民住房供應總量相當高的比例，譬如美國就有超過1500萬個的家庭生活在由住宅協會擁有和管理的房屋中。

　　在德國，從1977年到現在的34年裡房價隻上升了60%，住宅合作社已是德國住宅建房的主要組織形式，其建造的住宅佔全國新建住宅總數三分之一左右，德國政府對合作建房給予了多方面的政策幫助，包括提供長期低息貸款、借款保証、合理價格的土地及減少稅收等。

　　另外，值得一提的就是我們的鄰國日本。眾所周知，日本的國土面積相對狹小，而人口密度卻很高，普通居民的住房問題尤為突出。日本政府對合作建房便表現出了積極的姿態。早在十九世紀六十年代，日本的“合作建房”便在法治的軌道上迅速穩定的發展起來。(張玉璽)