據3月5日提請十二屆全國人大一次會議審查的2013年中央和地方預算草案的報告顯示,中央財政國防預算支出為7201.68億元,比去年增長10.7%。
該報告稱,本年度國防支出將主要用來支持改善部隊官兵工作生活條件,加強軍隊機械化和信息化建設,維護國防安全。這也是中國國防預算連續第三年增長率下降,2012年與2011年的國防支出增長率分別為11.2%與12.7%。
來自斯德哥爾摩國際和平研究所的佩洛-弗裡曼博士認為,10.7%的增長率表明中國正在長期堅持保持軍費增長與經濟增長大致同速的政策。
佩洛-弗裡曼博士稱,國際貨幣基金組織預測2013年中國的通貨膨脹率將達到3%,這樣算來,2013年實際的國防支出增長率與預期7.5%的經濟增長率相近。
他認為,中國增加軍費部分原因是經濟增長的自然結果,希望士兵們也能夠享受經濟增長帶來的福利﹔另外也出於在技術與設備方面追趕遙遙領先的美國的考慮。
“除非未來幾年地區局勢發生大變動,我預計中國這種軍費政策會持續,” 佩洛-弗裡曼博士表示。
來自華盛頓卡托研究所的資深研究員卡朋特表示,作為“正在復興”的大國,中國的國防開支數額並不異常,而且遠低於美國的軍費水平。近年來,中國的軍費佔GDP比重維持在1.6%左右,但遠低於美國2012年4.7%的數據,也低於英國與許多其他國家。
來自斯德哥爾摩國際和平研究所的數據顯示,2011年美國人均軍費開支達到2141美元,而中國的人均軍費開支隻有70美元左右。
“另外,大部分軍費被用來提高中國的防御能力,而並不是向境外投放兵力,”卡朋特說。
“換句話說,幾乎沒有証據表明中國意圖在全球范圍與美國展開軍備競賽。”(張春燕 張語薇 蒲振東)