食品安全監管或將整合　意在理順“九龍治水”

　　題：食品安全監管或將整合　大幅提高行政處罰金額——訪商務部市場秩序司司長常曉村

　　問題食品、“進場費”、倒賣購物卡、假冒偽劣……當前，國內各種擾亂市場秩序的亂象頻出，備受百姓詬病。如何加大監管力度，為擴大消費營造良好市場環境？日前，商務部市場秩序司司長常曉村就有關熱點問題接受了新華社記者專訪。

　　食品安全監管或將整合　意在理順“九龍治水”

　　問：近年來，我國食品安全事故頻發。國務院新一輪機構改革中強調“職能轉變”。您認為食品安全領域“九龍治水”的問題該如何理順？

　　答：從商務部的職能來講，近年來，我們加強了流通領域食品安全監管，清理、關閉一批生豬屠宰企業。同時，推進肉菜追溯體系建設。以豬肉為例，就是讓一頭豬從出生，到屠宰，到進入市場，身上都帶著電子條形碼。這樣一旦出了食品安全問題，就能做到“來源可追，去向可查，責任可究”。目前，全國３５個城市已開展肉菜追溯體系建設試點，覆蓋４０２個屠宰企業、３５０個大型批發市場、６３９０個標准化菜市場、３４３２個大中型連鎖超市，還有７０００多個團體消費單位。到“十二五”末，力爭覆蓋到百萬人口以上的城市，涉及２億多人口。

　　今年的政府工作報告中提出，要改革和健全食品藥品安全監管體制。我理解，理順監管體制就是解決目前我國食品安全“九龍治水”問題的重要措施。現在是多個部門、分段管理。俗話說：“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃。”誰都負責，也就意味著誰都可以不負責，這是目前食品安全問題頻發的體制性問題。

　　通過改革，今后有可能會整合有關部門的監管職能，理清職責，才不會發生推諉扯皮，真正實現食品安全管理從生產源頭到消費的全程監管。此外，商務部將加強生豬屠宰、酒類流通等重點行業信用體系建設，形成“黑名單”失信懲戒機制。