"人的城鎮化"三大重點:"農海歸"、農二代、留守兒童

題：“農海歸”、農二代、留守兒童——代表委員熱議“人的城鎮化”三大重點人群

城鎮化是中國擴大內需的最大潛力所在，而“人的城鎮化”是城鎮化的核心。如何讓“農海歸”、農二代、留守兒童等三大重點人群分享城鎮化的紅利，成為兩會代表委員熱議的話題。

越來越多的中西部農民工從東部沿海返回中西部家鄉，成為“農海歸”一族。中國國家統計局的數據顯示，去年，本地農民工的新增數量歷史上首次超過外出農民工的新增數量。

多年的城市打工歷練，讓他們掌握了在干農活之外的謀生技能，也擁有了不同於鄉土農村的社會經驗。如今，他們“返鄉”不“返農”，很多人落戶家鄉的小城鎮。

全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認為，就地城鎮化比異地城鎮化更重要，“候鳥式”“鐘擺式”的異地城鎮化，帶來空巢老人、留守兒童等問題，就地城鎮化可以避免這些問題。

全國人大代表楊甫旺說，返鄉農民工不少回到中西部中小城鎮，但目前不少小城鎮基礎設施投入不足，規劃上缺失頗多。建議加大小城鎮供排水、“兩污”處理、集貿市場、公共文化等公共基礎設施建設投入力度，進一步增強小城鎮的承載和輻射帶動能力。

農民工代表阮永川說，在許多進入城市的農民工眼裡，買房是可望不可即的“理想”，希望政府多建設一些保障性住房，讓有條件的農民工買經濟適用房，沒有條件的可租廉租房。