權力束縛不可摘下 反腐要防止變成"割韭菜"

全國人大代表、內蒙古自治區黨委書記王君代表區黨委常委會作出六項廉政承諾，在此基礎上，他還給自己“追加”三條承諾。圖為王君向記者展示廉政承諾書。劉震攝（中新社發）

周漢民委員在全國政協十二屆一次會議第二次全體會議上作《把收費權力關進制度籠子》的發言。

新華社記者 張鐸攝

延續了中共十八大后全社會對反腐倡廉的關切，本次兩會上，反腐倡廉、制度反腐再度成為代表委員關注的熱點話題。他們表示，希望新一屆政府繼續加強反腐敗力度，通過系統的設計和更加科學有效的手段，標本兼治，懲防並重，避免把反腐敗搞成“割韭菜”。

1 權力不受約束產生腐敗

權力必須在陽光下運行，才能真正遏制腐敗。

“腐敗現象怎麼看，不在於權力集中不集中，不是說權力分散了就沒有腐敗，關鍵是集中之后如何加以有效約束，”中共中央黨校黨建教研部主任王長江委員說，“因為，腐敗說到底還是權力失控，不受約束就會導致腐敗。”

上海社科院研究員、博導張泓銘委員指出，造成腐敗的系統性原因有二，一是內部監督機制配置失當，內部監督隊伍缺乏橫向監督權﹔二是外部監督機制又相當薄弱。