[國是聚焦]赤字1.2萬億元 安全嗎，用在哪？【3】

對於第二項指標，今年中央財政國債余額限額為91208.35億元，佔GDP的比重不到20%，離60%的“警戒線”還相差很遠。所以，雖然今年赤字絕對量增加較多，但總體看我國財政赤字佔GDP比重並不大，我國財政風險仍在可控的安全區。

從國際水平來看，目前整個歐元區政府公共債務佔GDP比重已超過95%，而今年美國、英國赤字率預計均在5%以上。相比而言，我國的財政風險也是比較低的。

“把好鋼使在刀刃上”

赤字是否會形成浪費？河南大學校長婁源功委員認為，“關鍵要看怎麼用這些赤字。”婁源功委員注意到，在預算報告中列出的一般公共服務支出，也就是包括“三公經費”在內的一般行政運行成本，從去年一般公共服務支出增長超過3%的目標，下降到今年1.5%的目標，使得2013年一般公共服務支出僅佔中央公共財政支出的1.9%，比去年2.1%的佔比有所下降。“這要求各級政府更要學會過緊日子，削減不必要的開支，加強預算管理和績效評估。”

“三公經費”的公共財政支出降了，那麼增加的開支是什麼？中央財經大學校長王廣謙委員列出了政府工作報告給出的一串數字目標：今年企業退休人員基本養老金繼續提高10%﹔人均基本公共衛生服務經費標准提高到30元﹔保障房新開工630萬套﹔教育經費支出總額已經超過2萬億元，今后還要繼續增加……

“這些改善民生支出，都需要財政的支持。財政支出力度不減，確保政府有足夠資金繼續增加對教育、醫療、社保等民生領域的投入力度，改善民眾福祉，從長遠看有助於擴大內需，為中國經濟注入持久動力。”王廣謙委員如是說，今年更多財政資金將用於支持前沿技術研究、企業技術創新、節能減排等領域，加快經濟結構調整，促進經濟邁上可持續發展軌道。

“在赤字運用方面，政府是謹慎的，運用的方向是以民生為導向，是為轉變經濟發展方式、促進經濟健康運行服務的。”全國人大代表、重慶市律師協會會長韓德雲說，要充分發揮人大、政協、審計和社會公眾對預算的監督作用，從制度上完善預算監管的同時，關鍵要執行到位，才能保証財政資金的使用效率。

財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華介紹，今年財政將進一步優化支出結構，增加保障和改善民生支出，保持對經濟增長和結構調整的支持力度。同時，將認真貫徹中央“八項規定”要求，厲行勤儉節約、防止鋪張浪費，嚴格控制一般性支出和“三公經費”，努力降低行政成本，“把好鋼使在刀刃上”。