[兩會觀察]監管整合能否還“舌尖上的安全”？【2】

“二重門”：源頭“違規”如何控制？

一些代表委員認為，此次食品安全管理機構改革，並不涉及農業生產環節。而目前食品安全問題多發的，恰恰是農業的種植、養殖環節。

“白菜卷得不結實，打上藥就能卷結實﹔現在市場上的草莓動輒大如雞蛋，也是生長激素刺激的﹔仔豬吃含有激素的飼料，三個月就長到300斤……”人大代表歷數這些“帶毒”食品，令人觸目驚心。

“食品激素已經影響到下一代身體健康，把民族體質推入了一個危險境地。”全國人大代表宋心仿說。

到處都有生長激素的影子。由於農業生產環節多是一家一戶分散生產，對於違規使用生長激素現象難以監管。

“監管對農業生產環節缺少控制力，部分農民一味追求產量、品相、見利忘義、種植養殖環節不規范。”董雅娟代表說。

全國人大代表江保安認為，食品龍頭企業搞規模化種植、養殖，帶動農戶規范操作、集約經營，有利於杜絕農業生產環節施用“違規藥物”的現象發生。

全國人大代表徐新榮說，生產上乘的放心食品就該有相應的收益，要讓“誰誠信，誰掙錢”成為積極的利益導向。

“三重門”：“食品安全防火牆”如何重建？

在德國，刑事訴訟外加巨額的民事賠償足以讓肇事的食品企業破產﹔在韓國，如果因制造或銷售有害食品被判刑者，10年內將被禁止從事食品生產經營活動﹔在日本，每份食品都“建檔案”，通過“重重關卡”才能登上百姓餐桌。

中國食品安全的“天”屢屢被“捅破”，在拷問生產經營者道德良心的同時，也暴露出制度的漏洞和社會誠信的“失守”。

中央機構編制委員會辦公室副主任王峰表示，這次機構改革之后，食品安全法也需要抓緊進行修改。改革邁入這一步，要把改革的成果通過修改法律的形式鞏固下來。

拯救“道德滑坡”需“剛性約束”。一些代表認為，應落實食品安全的“黑名單”制度，讓企業違規后終身禁入，真正形成震懾力。

宋心仿代表認為，應整合現有信用信息渠道，建立全國聯網的“食品安全電子信息監管服務平台”，實行“問題食品”的可追溯制度。

全國人大代表畢宏生說，保障食品安全是全社會的事。需要監管部門在產業的每個鏈條成為“千裡眼”，讓不誠信的企業無立足之地。(記者王海鷹、周琳、白靖利、王春雨)