北京出台出租車管理措施:觸動相關企業"命根"

今后，北京市將在行業經營權、市場准入及退出機制等觸及企業核心利益的層面規范出租車市場。北京商報記者昨日獲悉，北京市日前專門出台了《關於加強出租汽車管理提高運營服務水平的意見》（以下簡稱《意見》），從出租車運營管理、體制機制、政府監管等方面制定了一攬子綜合措施來緩解“打車難”等服務問題。

北京市交通委相關負責人表示，今年6月之前，北京市還將陸續公布8個相關配套措施來落實相關政策。

據介紹，目前北京市有出租汽車企業252家，營運車輛6.6萬輛，從業人員10萬多人。 但隨著經濟社會和城市建設的發展，出租車出行供需矛盾和運營服務水平不高的問題日益突出，拒載、議價、繞路等打車問題屢見不鮮。

北京市交通委副主任、新聞發言人李曉鬆表示，針對上述問題，未來出租車行業管理將根據《意見》和相關法規，制定行業准入退出和考核制度，對出租汽車企業經營和駕駛員從業的准入退出等條件予以明確。同時，完善對企業考核並追究其主體責任的制度和對駕駛員從業資格及服務質量信譽考核的制度，以此提高出租車行業的服務水平。

值得一提的是，此次“一攬子綜合措施”改革還觸及到了行業核心利益，用李曉鬆的話來說就是，“觸及到了相關企業的‘命根’”。

李曉鬆介紹，此次改革中特別明確，對於新增車輛出租汽車經營權將採取“無償、有期限”的方式進行配置，出租汽車增量投放將通過競爭方式擇優無償配置給企業，採取特許經營方式，經營期與出租汽車報廢年限一致，為六年，到期之后需重新進行考核准入。對於存量車，則將隨著汽車的更新逐步實現“無償、有期限”的經營方式。而在以往，出租車經營權都是通過“無償、無限期”的方式進行配置，這也一定程度上成為近年來服務質量下滑的原因。

此外，北京市還將逐步推行出租汽車企業專營制度，從事出租汽車服務的企業不得同時從事其他經營活動，有相關業務的集團企業要成立專門的出租汽車服務公司，方便政府和社會進行監督。

對於備受關注的價格調整問題，李曉鬆告訴北京商報記者，未來將理順出租汽車租價體系，建立租價油價聯動動態調整機制。而在利益分配方面，改革措施則更加傾向於出租車駕駛員。“對於未來租價調整之后收益增長的部分，應全部轉給駕駛員，企業不能借機漲份子錢。”（記者 張慧敏）