據稱地方政府為阻止唐慧信訪已花費上百萬元【2】

　　【糾結】

　　合作與“對抗”

　　“有時候我們也會給唐慧解決開銷。”富家橋鎮副鎮長顧俊龍說，無論是在北京還是長沙，隻要接到唐慧后，唐慧的路費和住宿都是政府負責。

　　富家橋鎮的干部說，這幾年來，鎮政府在唐慧身上耗費大量人力物力。有時，唐慧到省高院履行司法手續，到北京見律師，他們也跟著。

　　據稱，六七年來，富家橋鎮已在唐慧身上花費上百萬元。

　　幾年前，富家橋鎮給唐慧解決了低保。顧俊龍說，平時鎮政府也會主動給唐慧一些補助，“唐慧從來沒有主動索要過”。

　　有次唐慧的媽媽戶口本丟失，她打電話到派出所詢問能否去補辦。富家橋鎮派出所長跟她說，你不用專門跑一趟，我們辦好給你送去。

　　今年兩會，富家橋鎮政府拿來1萬元，讓唐慧別再去北京上訪。錢唐慧沒要，她也沒去上訪。“我原本是想去北京的，考慮他們的感受才沒有去，並不是因為錢。”

　　唐慧說，鎮政府一些做法讓她很感激，她也知道鎮裡的難處，但是，女兒的案子遲遲得不到解決，她不得不去上訪。

　　唐慧說上訪的時候感覺很沒有人格，“每次都跪不下去，是想起女兒的眼淚才跪下去的。”

　　案件審理過程中，當地看守所涉嫌幫助嫌疑人偽造立功証明。雖然“立功”后來未被法院採納，但讓唐慧更堅持了上訪。

　　2011年，富家橋鎮政府在對唐慧上訪的處理意見中稱“繼續做好思想穩控工作。”

　　在穩控唐慧的手段上，永州用盡了辦法，除了勞教。

　　一名當地官員曾說，唐慧持續的上訪讓他們也走投無路，“大不了不干了”。

　　2012年6月，湖北省高院終審判決，2人判死刑，4人無期，1人判刑15年。

　　富家橋鎮一位工作人員說，原本以為唐慧就此息訪。但唐慧仍在繼續。

　　案件終審判決了，唐慧認為還有十多名涉嫌瀆職的民警逍遙法外，上百名“嫖客”沒繩之以法。她繼續到省公安廳、省檢察院上訪。不過沒再到北京上訪，隻到北京見律師。

　　富家橋鎮政府認為，“省高院已判決，唐慧仍去北京、省裡上訪，屬於不合理上訪”。

　　2012年8月2日，富家橋鎮派出所長將唐慧帶走，后來發生勞教唐慧事件。

　　【升級】

　　關系一度“破裂”

　　“唐慧多年來越級上訪……特別是我鎮幾乎採取了任何辦法來穩控她，但都無濟於事。目前，我鎮隻能採取陪同、24小時穩控及通過各種方法對其進行照顧等方法來暫穩。”2012年8月，富家橋鎮政府出具材料。

　　鎮政府列舉了唐慧違法信訪的事情：2012年6月2日，唐慧到省高院攔黨代表的車﹔2012年5月11日到天安門散發傳單﹔往年多次到市、赴省、進京上訪。

　　2012年8月2日，永州市勞教委做出勞教唐慧1年6個月的決定，引發社會強烈關注。8天后，勞教決議被撤銷。

　　做出勞教唐慧決定的是永州市勞教委。這個機構設在永州市公安局，主任由市公安局長兼任。

　　4月11日，永州市勞教委辦公室主任，同時也是永州市公安局法制辦主任的羅功軍表示，對唐慧的勞教，是依事實、依法律、依程序做出的。

　　此后，唐慧起訴永州市勞教委，要求行政賠償。

　　“如果你們支持唐慧上訪，我們就死了。”4月17日，富家橋鎮一名主要官員稱，唐慧又為勞教打官司，讓他們“確實感到很疲憊”。

　　富家橋鎮政府2011年的信訪考核中，在零陵區排名倒數第一，去年排名倒數第二。

　　按照當地信訪考核制度，年終得分在90分以上的前三名獎勵，倒數的單位降低績效獎勵等級，不能評先評優，並追究相關責任人的責任。

　　【考核】

　　鎮書記的“免職”壓力

　　“信訪連續兩年倒數，我這個鎮黨委書記就必須被免職了。”4月17日，富家橋鎮黨委書記魏斌說，他來該鎮已兩年，今年全國兩會平安度過。如果再有訪民到北京，上級就要追他的責了。

　　魏斌說，如果因與百姓爭利、挪用資金等問題被撤職，他心裡還會好受點，但是唐慧的事情，反映的是公檢法司辦案的問題，責任卻要他這個鎮黨委書記承擔。他覺得信訪考核規定很不公平。

　　永州市從上至下有一套嚴厲的信訪考核制度。在零陵區對鄉鎮政府的考核中，信訪與生產安全、計.生一樣，實行一票否決制。

　　相對應，富家橋鎮政府也相應制定了自己一套獎懲制度，追究責任包括罰款、下崗、免職等不同等級。其中以信訪人進京“挂號”為最嚴重情況。

　　富家橋鎮還要求各村每半月排查一次維穩情報信息，每逢重大節日、重要會議期間，組織專項大排查。

　　據內部人士介紹，各村每年要簽維穩責任狀，第一條就是確保無越級集訪事件。

　　另外，按月建立信訪人“台賬”，每月匯總信訪人信息。

　　對於重點信訪人，成立區、鎮主要領導負責的工作組，單獨建立穩控方案。唐慧是重點信訪人。

　　這些方案中包括，發動社區監控信訪人動向，確保信訪人24小時不脫離視線。另外幫貧扶困，穩定信訪人的思想。

　　【回歸】

　　“不再給領導添麻煩”

　　4月13日，唐慧訴勞教委案敗訴第二天，富家橋鎮黨委書記魏斌給唐慧打電話，唐未接，他給唐慧發短信說：“知道你心情不好，但是我們還是要相信法律，依法辦事。”

　　4月17日，富家橋鎮黨委書記魏斌說，他們經常開導唐慧要相信法律。他說，希望唐慧無論任何時候，都在法律范圍內行動，維權同時保護好自己。不然，公檢法司機關又要追究唐慧的責任，然后唐慧出來了再去上訪，鎮政府又要為她上訪負責。

　　敗訴后，唐慧提到過要再上訪。4月12日庭審結束后，她情緒激動，面對鏡頭她說，“我還要去北京，不管多艱難”。

　　律師斯偉江勸她，把訴勞教委的案子的法律程序走完，不要再去告了，要回歸正常的生活。

　　次日，在唐慧家裡，她說很多人勸她，包括鎮上的領導干部們。

　　她說勞教的案子她也不想上訪了，接受律師的建議，把法律程序走完。

　　唐慧還特意談到鎮上的干部。她說，這些年來特別感激他們，對她提供很多幫助，是真正尊重她的人，“他們知道我並不偏激”。

　　唐慧准備把花店繼續開起來，好好生活。她說她也不想再給這些鎮干部們添麻煩了。

　　唐慧女兒案歷程

　　●2006年，唐慧11歲的女兒遭到多人強奸、輪奸，並被送到休閑中心強迫賣淫，其間還多次遭毒打。

　　●2007年，唐慧多次到公安機關要求成立專案組調查。兩個月后引起湖南省公安廳關注，專案組成立。

　　●2008年6月6日，永州市中院一審判決被告秦星、周軍輝死刑，陳剛、劉潤無期徒刑，蔣軍軍、蘭小強兩人分別被判處有期徒刑16年、15年。

　　判決后，唐慧提出抗訴申請，永州市檢察院隨后抗訴，認為蔣軍軍、蘭小強兩名被告量刑過輕。

　　●2008年9月，湖南省高院將此案發回永州市中院重審。

　　●2009年2月11日，永州市中院做出重審判決，與初審判決結果一致。判決后，唐慧曾在市中院絕食抗議。

　　●2009年12月，湖南省高院認為証據不足，再次發回重審。

　　●2010年3月28日，永州中院對7名被告人重新宣判，秦星、周軍輝死刑，陳剛、劉潤、蔣軍軍、蘭小強四人無期，秦斌有期徒刑15年。

　　●2012年6月5日，湖南省高院作出終審裁決，維持原判。

　　●目前，該案正在最高法院復核階段。