據稱地方政府為阻止唐慧信訪已花費上百萬元

　　過去6年多，因為女兒的案子，上訪討說法成為唐慧生活的重心。

　　“上訪媽媽”唐慧6年期間進京23次，赴省城百余次。這讓當地政府難以承受。

　　接訪、截訪的人力物力花費外，永州市從上至下有一套嚴厲的信訪考核制度，直接影響當地政府評優評先，干部的免職去留。

　　對於唐慧這樣的上訪者，基層政府承受著巨大壓力。在地方政府的神經長期高度緊張的情況下，勞教唐慧成為了一個最終選擇。

　　在1月7日的全國政法工作會議上，中央政法委書記孟建柱表示，將進一步推進勞動教養、涉法涉訴信訪工作、司法權力運行機制、戶籍制度的改革。

　　□新京報記者 涂重航 湖南永州報道

　　訴訟請求被駁回，4月12日，唐慧敗訴。

　　之前，去年8月2日，湖南省永州市勞教委對她處以“勞教”決定，8天后，湖南省勞教委撤銷該決定。唐慧起訴要求永州勞教委行政賠償。

　　敗訴當天下午，唐慧收到三條“特別”的短信。兩條充滿溫情，例如“送上一支康乃馨……”，“明天一定鮮花處處開。”

　　另一條短信說“今天雖然敗訴了，但您得到了很多人的尊重……”

　　這三條短信並非普通關心唐慧的人所發，而是長期“穩控”唐慧，阻止她上訪的永州市零陵區富家橋鎮的官員發來的。

　　“我們希望唐慧能贏這個官司。”4月17日，富家橋鎮一位黨委干部稱，唐慧長期上訪，也綁架了基層政府。“唐慧一家的不幸，給我們也帶來了不幸，唐慧的喜怒哀樂也牽扯到我們的喜怒哀樂。”

　　作為富家橋鎮頭號穩控對象，在唐慧看來，這些短信表達關心外，還有想讓她別再去上訪的意思。

　　對於富家橋鎮的干部來說，唐慧敗訴后如果又去省城甚至北京上訪，就又是他們的責任了。

　　【重點】

　　頭號“關注”對象

　　4月13日，富家橋鎮一名領導給唐慧打電話。接通后，對方隻問了句，你在哪，唐慧說在家，對方即挂斷了。

　　唐慧說，這樣的電話往日也常出現，對方就是想知道她是否在永州。

　　無論是在富家橋鎮“上訪人員調查表”，還是“重點信訪對象情況登記表”，唐慧都排在第一位。

　　2006年10月，唐慧11歲的女兒樂樂（化名）失蹤。三個月后，歷經周折，唐慧將被強迫賣淫並曾遭輪奸的女兒解救。據報道，唐慧救女過程中，曾有民警到現場見到樂樂但未解救。

　　唐慧的上訪，開始於派出所報案階段。起初派出所對這起強迫少女賣淫案不立案，直到唐慧“以死相逼”並到湖南省公安廳跪求。

　　2007年1月5日，得以立案。之后進展緩慢，每一步，在唐慧看來都很拖延。

　　2007年8月26日，唐慧和80歲的母親到省公安廳上訪。要求徹查涉嫌包庇的民警，請求盡快抓捕犯罪嫌疑人。

　　當年10月，唐慧第一次到北京上訪。

　　她也開始與自己所在的零陵區富家橋鎮政府的人打交道。

　　那之后，特別是重大節日和兩會期間，唐慧無論到哪，都會有人跟著。

　　案子一拖6年，唐慧共到北京23次，到長沙百余次。

　　2010年3月10日，全國兩會期間，唐慧到北京上訪。富家橋鎮的書記、鎮長不斷給她打電話、發短信，讓她趕快回去，“他們在電話中說，你要不回來，我就要被撤職，工作不保。”

　　唐慧回去了，被拘留了5天。

　　這是唐慧第二次被拘。前一次是2010年1月28日，她到長沙上訪后被押解回鄉，拘留8天。

　　唐慧說，有一次她在北京被接到永州市駐京辦，凌晨兩點多，10多名保安沖進來，將她裹進被子中，抬進車裡，連夜拉回永州。

　　2010年6月1日，永州市發生一起槍擊法官事件，多名媒體記者前去採訪。唐慧找到記者反映女兒的案子，又被刑拘37天。

　　截訪和拘留沒有消除唐慧上訪的念頭，當地政府開始安排人員對她監控。

　　每次上訪，唐慧前腳走，鎮政府的人后腳到。多次打交道，唐慧跟鎮政府的工作人員變成了熟人。

　　【壓力】

　　緊張的鎮干部

　　唐慧這6年一直是富家橋鎮政府的難題。

　　4月14日，當地一名鎮干部說，唐慧的案子既不發生在富家橋鎮，也不牽扯鎮政府，但是上訪維穩的“屬地管理”原則，讓他們不得不對唐慧上訪負責。

　　富家橋鎮一名工作人員透露，永州當地信訪考核制度要求，盡量實現進京、赴省上訪零指標目標。

　　永州市零陵區對鄉鎮政府信訪考核實行“百分制”，其中“減少越級上訪量”一項就佔50分。在“特別防護期”，如發生“進京非正常個訪”和“進京非正常個訪且登記挂號”的，每人次分別扣4分、8分。

　　另一個，對於進京上訪的，接到區信訪局通知，相關單位24小時內沒趕到北京，則扣5分。

　　這些都關系到鎮政府工作的年終考核，關系到是否被“追究責任”。

　　穩控唐慧對於富家橋鎮的“考核”，非常重要。

　　唐慧女兒的案子，立案一年多后，2008年4月永州市中院一審后判決，兩被告被判死刑，兩人無期，兩人分獲有期徒刑15年和16年。唐慧認為量刑偏輕，后來檢察院抗訴，案件繼續。

　　近6年時間裡，案子先后歷經三次審判。這個過程中，唐慧不斷上訪。

　　4月14日，富家橋鎮一位主要干部稱，唐慧一直讓他們高度緊張。

　　富家橋鎮一名干部稱，唐慧一直讓他們高度緊張。特別是在國家重要節日，重要會議期間，晚上睡覺都很難。生怕唐慧等重點上訪戶去了北京。“那個日子不知道是怎麼過來的。”

　　這名干部甚至對唐慧說，如果再去省城和北京上訪，就帶著他們一起去，他們給當參謀。

　　特別是在國家重要節日，重要會議期間，晚上睡覺都很難，生怕唐慧等重點上訪戶去了北京。“那個日子不知道是怎麼過來的，掐著指頭，一天一天算，想讓時間快點過去。”

　　他甚至對唐慧說，如果再去省城和北京上訪，就帶著他們一起去，他們給當參謀。

　　富家橋鎮上述鎮政府干部說，他們一年用於信訪維穩的時間，起碼達半年以上。這些人力物力，鄉鎮不堪承受。