作者：秦安

　　海外網6月5日電 據美國《紐約時報》2日報道稱，美中同意定期舉行高層會談，加強規范網絡安全和打擊商業間諜行為，會談將從今年7月開始。

　　近年來，美國頻繁就網絡安全問題向中國揮舞大棒。去年，美國眾議院常設特別情報委員會發布報告稱華為、中興的產品威脅美國國家安全。今年，奧巴馬總統簽署開支法案，禁止包括司法部、商務部、航空航天局及聯邦調查局在內的聯邦政府機構，採購“中國所有、運營或提供補貼的企業制造、加工或組裝的信息技術產品。”以市場經濟標榜的美國以國家安全為由行政干涉商業自由。

　　與眾多中國企業在美國遭到封殺形成鮮明對比的是，以思科為代表的美國“八大金剛”（思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟）在中國風生水起。有數據為証：思科佔據了中國電信163骨干網絡約73%的份額，把持了163骨干網所有的超級核心節點和絕大部分普通核心節點。在金融行業，中國四大銀行及各城市商業銀行的數據中心全部採用思科設備，思科佔有了金融行業70%以上的份額﹔在海關、公安、武警、工商、教育等政府機構，思科的份額超過了50%﹔在鐵路系統，思科的份額約佔60%﹔在民航，空中管制骨干網絡全部為思科設備﹔在機場、碼頭和港口，思科佔有超過60%以上的份額﹔在石油、制造、輕工和煙草等行業，思科的份額超過60%，甚至很多企業和機構隻採用思科設備﹔在互聯網行業，騰訊、阿裡巴巴、百度、新浪等排名前20的互聯網企業，思科設備佔據了約60%份額，而在電視台及傳媒行業，思科的份額更是達到了80%以上。

　　一位信息安全專家稱：“作為全球第二大經濟體，中國幾乎是赤身裸體地站在已經武裝到牙齒的美國‘八大金剛’面前。”在危機時刻，美國“八大金剛”可能對中國帶來的危害，絲毫不亞於當年火燒圓明園的“八國聯軍”。而這其中，尤以思科危害最大。這是因為：其一，“思科和谷歌、微軟、高通等不同，思科主要的領地在網絡基礎設施領域，這是整個網絡的命脈所在。”其二，思科與美國政府和軍方關系密切，是美國“網絡風暴”系列演習的主要設計者之一。其三，思科產品已經全面滲透到我國電信、金融、石油、化工等關系到國計民生的關鍵信息基礎設施。

　　問題的嚴重性還在於，“八大金剛”普遍採取了在中國尋找代理人的策略，與其結成“利益共同體”，並利用其巨大影響力，包括各級官員“政績心態”在內的各種條件，形成了中國各級政府“不設防”甚至是歡迎的態度，直接造成“八大金剛”長驅直入事關國計民生的核心樞紐重地。

　　面對這種嚴峻局面，筆者建議從三個方面著手：一是向美國學習。國家有關部門，聯合華為、中興等在美受阻企業，全面梳理美國阻擊其產品的具體做法和法理依據，盡快提出 “國家信息基礎設施和關鍵業務網絡核心產品替代戰略”。二是完善相關法規。我國《政府採購法》和《招標投標法》是2001年制定的，不僅已經落后於日新月異的網絡時代，而且兩部法律對政府採購國產化產品的界定比較模糊。為此需加緊修訂。三是採用源代碼托管和首席安全官制度。源代碼托管是很多國家在用的信息安全監管方法。另外，大型企業設立首席安全官也是世界通行做法，他既是企業的一員，又接受國家安全機構領導，在涉及到安全領域的大量採購時擁有一票否決權。（作者秦安為網絡空間戰略研究所所長）