【環球時報駐印度特約記者 陳晨 王曉雄】“印度已經啟動了覆蓋面廣闊的監控系統，使其安全機構，甚至是稅收官員都能直接獲取個人電子郵件和電話信息，而無需受到法院或議會的監督”。《印度時報》20日刊登了一篇令人震驚的報道，據稱是幾個消息人士揭開了這一內幕。印度政府對此辯稱，這將有助於維護國家安全。但在斯諾登泄密事件在全世界攪得沸沸揚揚之際，印度政府的這一做法為私人權益維護者們拉響了警報。

新加坡《海峽時報》20日的文章稱，印度2011年宣布了中央監控系統計劃，政府一直極少公布這項系統如何運作以及如何確保它不被濫用。有政府官員稱，今年4月，印度政府悄悄地在各邦逐個推進這一系統，最終將覆蓋9億固話和手機用戶以及1.2億網絡用戶。

據報道，這一系統將允許政府竊聽並錄音電話中的對話，閱讀私人電子郵件和短信，監控臉譜、推特等社交網站上的發帖，並追蹤個人在谷歌上的搜索目標和痕跡。2012年印度曾向谷歌申請了4750份用戶信息資料，位居世界第二，僅次於美國。安全部門在進行這一活動時不需要法院的監控命令，或依靠網絡或通訊服務商提供資料給他們。政府的攔截數據服務器就建在私人通訊公司的辦公地點。這使得政府可以隨心所欲地獲取通訊材料而無須告訴運營商。印度內政部部分高官甚至有權力批准對特殊電話號碼、電子郵件以及社交媒體賬號的監控。另據透露，印度共有9個政府部門獲准行使此項權力，包括印度中央調查局、印度情報局以及稅務部門。

印度內政部發言人達特瓦利亞說，他並不知曉中央監控系統的細節情況，無法就個人隱私擔憂問題進行評論。負責監管這一系統的印度電信部發言人則對質詢避而不答。該部另一位官員稱，國家安全十分重要，所有國家都有它的監控系統。《印度斯坦時報》20日稱，印度還有官員宣稱向公眾透露這一系統的細節會降低它作為秘密搜集情報手段的效率。一位參與這一項目的官員說，恐怖分子落網，犯罪行為被制止，對於保護個人和家庭，監控很必要。

據《印度斯坦時報》稱，印度電信部高官否認了監控系統存在濫用的可能性。他說，如果政府讀了個人的電郵、監聽了電話，那也是出於好心，不是侵犯個人隱私。而且印度內政部門也是在掌握了足夠的情報信息后，才會批准監聽或錄音，不會隨意決定監聽誰的電話。

《印度時報》的報道稱，印度並沒有正式的隱私法，新的監控系統是根據英國1885年為其制定的“印度電報法案”運轉的。該法案賦予政府監聽私人對話的自由。印度信息技術部高官米林德·迪歐拉則宣稱，這一監控系統實際上有利於保護公民的個人隱私，因為通訊公司將不再卷入到信息監控中去，隻有政府部門有權力這麼做。

其實早在2010年，印度一家雜志就曾指責印度情報部門官員監聽部分政府官員的電話，這曾引起了印度政壇的騷動。

印度政府這一舉動已經引起了當地民眾的擔憂。印度德裡大學講師帕萬·辛哈說：“越過法院的監督是十分危險的，很容易被濫用。”他說，在歐洲大多數國家和美國，安全機構有義務獲得法院的批准，或者其行動必須受到司法監督。新德裡市民安雅·科瓦奇說，監控被濫用的例子一再証明它不是建立制衡系統的好方法。

印度人權觀察組織研究員辛西婭說：“如果印度不想讓自己看起來像是一個獨裁政權，就需要對外界保持透明，讓人們知曉誰會被授權搜集數據，什麼樣的數據才會被收集，如何利用這些數據，個人隱私權如何被保護等。”

目前,印度巴帝、沃達豐、塔塔通訊等公司還沒有對這一消息作出表態。（陳晨 王曉雄）