2013年07月22日07:16來源:金羊網-新快報字號:
摘要:圍海造地,正使中國綿長的海岸線呈現“別樣”的風景:座座新城拔地而起,工業園區遍地開花。曾經的海岸線,正快速變成“房岸線”“重化工岸線”。記者發現,近些年的填海造地卻彌漫著資本的氣息,“向大海要地”“彌補建設用地緊缺”成為最直接的訴求。 |
大量重化工業聚集在近海地區,加劇了海洋環境污染。
各主要沿海城市熱衷於圍海造地,生態環境受到威脅
綜合新華社電 圍海造地,正使中國綿長的海岸線呈現“別樣”的風景:座座新城拔地而起,工業園區遍地開花。曾經的海岸線,正快速變成“房岸線”“重化工岸線”。記者發現,近些年的填海造地卻彌漫著資本的氣息,“向大海要地”“彌補建設用地緊缺”成為最直接的訴求。
“海景樓盤”全線開花
記者走訪沿海多地發現,“填海造房”現象突出。例如,廣東沿海各主要城市均制定了圍填海計劃,均把填海區域作為城市經濟發展的新重心,甚至出現了填海造地的“曼哈頓”現象:深圳計劃將填海形成的前海地區,打造為深港金融合作典范、珠三角“曼哈頓”﹔東莞擬在珠江口投資86億元、填海造地近2.9萬畝,將其打造成東莞的“尖沙咀”“曼哈頓”﹔汕頭提出在汕頭灣外圍以填海為重點,打造總規劃面積65.1平方公裡的“東部經濟帶”,使其成為粵東地區的“曼哈頓”。
在海南、青島、威海等地,隨處可見“海景樓盤”廣告。不少樓盤通過填海不斷擴建“海景房”,一期是“海景房”,三期還是“海景房”。填海建造的商品房多標榜為“觀海豪宅”推銷,很多是地方“樓王”。海南當地有關人士透露,海南島長達300多公裡的東海岸,已基本被開發商圈佔。
重化工加速向海邊聚集
“海景樓盤”在沿海遍地開花的同時,重化工也在加速向海邊聚集。
在廣東,惠州-廣州-珠海-茂名-湛江一線以臨港開發區為載體的沿海石化產業帶正在形成。
北部灣是南海西北部一個半封閉海灣,但當前環北部灣沿岸城市出現了以重化能源為代表的工業項目建設熱,大型鋼鐵、石油、造紙、化肥等企業爭先恐后圈海搶灘。
候鳥“加油站”正銳減
圍海造陸是對大自然原有狀態的劇烈改變,肯定會對生態環境造成影響。記者調查發現,圍海造陸的生態隱患已經顯現,一些地方灘涂和濕地銳減,近海污染嚴重。
北京師范大學生命科學學院博士后楊洪燕自2003年就開始在唐山曹妃甸的嘴東設立觀測點觀測鳥類遷徙。她介紹說,2003年時,嘴東的灘涂上平均有紅腹濱鷸3000隻,最多的年份達到2萬隻。但隨著曹妃甸工業區的開發和大規模圍填海,灘涂急劇減少,到2010年,嘴東已經很少能看到紅腹濱鷸了。
對於候鳥來說,濕地、灘涂就是它們的“加油站”。但是,近年來,沿海的候鳥“加油站”越來越少。
據2012年9月出版的國際自然保護聯盟(I-UCN)《對東南亞潮間帶棲息地特別是黃海(含渤海)的狀況分析》顯示,中國大約有119萬公頃海岸灘涂消失,100萬公頃海岸濕地被開發為城市用地或用於礦業。過去的50年中,中國海岸濕地消失51%。
近海污染導致水質惡化
大規模圍填海活動、大量的重化工聚集海岸,也加劇了近海污染。
據《2012年中國海洋環境質量公報》,我國劣於第四類海水水質標准的海域面積為67880平方公裡,較2011年增加了24080平方公裡。海水富營養化加劇,2012年,呈富營養化狀態的海域面積約9.8萬平方公裡,較上年增加2.4萬平方公裡。處於亞健康、不健康狀態的海洋生態系統分別佔71%和10%。
●視點
圍海造陸為哪般?隻因土地太稀缺
發展房地產、重化工業,正是各地近年瘋狂填海的利益沖動所在。專家認為,這一輪的圍海造陸,實質是一場“新造地運動”。
隨著經濟快速發展,沿海可供開發的空間越來越小,建設用地日趨緊張。通過填海造地發展房地產、重化工業,成為地方政府最便捷的“生財之道”。
對於沿海大規模圍填海的原因,國家海洋局稱,國家實施嚴格的土地管制措施和18億畝耕地紅線,沿海地區可用土地資源越來越少,向大海要地的需求越來越強烈。
另外,圍填海造地直接成本不高,海域使用金征收標准與土地價格相比差距較大,隨著沿海土地價格的上漲,圍填海造地的經濟效益不斷上升,利益驅動也是填海規模擴張的一個重要原因。
記者了解到,在海南等房價較高地區的海岸線地價每畝動輒數百萬元,而填海成本每畝才20萬元,填海造地搞房地產建設成了暴利行業。
不少專家稱,將海岸線變成“房岸線”“重化工岸線”,是畸形的發展觀在作祟。國家海洋局南海分局原局長李立新表示,國家和地方應制定科學合理的圍填海規劃,填海項目一定要慎重論証和審批,必須布局高起點產業項目。