盤點：十八屆三中全會公報9處新提法及點評【2】

　　五、“科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障”

　　國家開發銀行研究院副院長、中國社科院金融所金融市場室主任 曹紅輝：

　　闡明了財稅體制的本質和目的，明確了它的政治職能、社會職能、經濟職能，相當於指明了財稅體制改革的目標。

　　六、“改革稅制、穩定稅負”

　　財政部財政科學研究所所長 賈康：

　　營改增的全面推進已開啟了中國新一輪財稅改革，下一步稅制改革還應包括優化政府收入結構與稅制結構、完成增值稅改革、改革個人所得稅、改革和強化房地產稅等多個方面。穩定稅負指的是穩定宏觀稅負，由於經濟總量的增加，要穩定宏觀稅負就需要繼續進行結構性減稅，兩者是齊頭並進的。

　　七、“建立事權和支出責任相適應的制度”

　　財政部財政科學研究所副所長 劉尚希：

　　可以在完善事權的基礎上強調中央與地方支出責任相適應，形成了財稅體制非常重要的一塊。

　　國家開發銀行研究院副院長、中國社科院金融所金融市場室主任 曹紅輝：

　　此處的改革必須和政府職能轉變改革相配套，事權的重新劃分不僅包括一部分上收中央，一部分劃歸地方，還將有一部分交給社會中介組織。我們不能重復過去“一放就亂，一收就死”的簡單二元管理法，要納入更復雜的規則，也要相配套。

　　八、“賦予農民更多財產權利”

　　中國社會科學院城市發展與環境研究所所長 潘家華：

　　讓農民擁有更多的財產權，就要有這樣一種嘗試，讓宅基地、農民的自留地、農民的承包地能夠以某種形式在市場上流轉，形成這樣一種收益，能夠保障農民的生活，因為土地是農民的生活和生產資料。

　　九、“建立更加公平可持續的社會保障制度”

　　對外經濟貿易大學公共管理學院副教授 李長安：

　　可持續是首次放在“社會保障制度”之前，不僅僅是隻社會保障基金的可持續性，還包括了公平以及保障資金效率的可持續性。

(責編：邢若宸)