藥企高管談部分低價藥停產:生產越多虧損越多【3】

　　主持人：

　　這是一個，另外我們要關注一個現象，就是有這麼一個遠大制劑分公司，他們算了一筆賬，他說他們在市場上賣的一種抗生素，實際上中標價是0.816元，但是這個比如這100毫升，但是礦泉水510毫升，賣價是5.4元，那他們這麼算了一下，也就是注射液的生產工藝規范要比礦泉水嚴格的多的情況下，但是價格賣不過礦泉水，您覺得這是什麼原因？

　　劉國恩：

　　你舉的例子非常非常的生動，我們一瓶礦泉水賣到3塊、4塊，它反應了中國今天的社會、經濟、投入要素的成本，它是一個正常的市場工序決定的所謂均衡價格，所以他有充足的產品在市場上。我們青霉素比如說大多數地方是賣到幾毛錢，這個四毛錢青霉素的價格相當於我們30年前在賣同樣的青霉素的價格，可是我們30年前的所有東西的價格在今天都已經消失了，所以要麼我們要接受沒有這些非常低廉藥品的一個事實，要麼我們就要把價格放開，讓它去體現，它來反應市場生成這些藥品所必須要補償的增加成本的必然的結果。

　　主持人：

　　好的，謝謝劉教授。就是對於中國的藥品價格的調整，如果算下來的話將近20年的時間了，在這20年的時間裡面，哪些問題解決了，哪些問題還沒有解決，繼續往下看。

　　解說：

　　隻要稍加梳理就會發現，近20年來政府在不斷出台措施，加大對藥品價格的調整力度，1997年至2000年有200種藥品納入政府定價范圍，2000年至2005年擴大至1500種，2005年以后又擴大至2400種，到了2007年政府的藥品限價政策已經走過了十年歷程，先后出台了23批次的藥品降價方案，累計涉及1500種藥品，盡管第一個十年政府對藥品降價政策的決心和力度都很大，但市場卻很難感受到降價的效果，症結在哪呢？

　　播音：

　　由於目前的藥品價格管理辦法規定，政府定價以外的藥品實行市場調節價，於是生產企業將體內損失，體外補，導致政治定價之外的藥品價格大幅攀升。此外藥品降價后低價藥消失和藥品招標僅僅停留在價格上的惡性競爭，導致質量下降等也是社會各方面關注的熱點問題。

　　解說：

　　在2007年的全國兩會，時任國家發改委主任的馬凱也做出了這樣的表態。

　　時任國家發改委主任 馬凱：

　　就價格論價格，群眾的問題還解決不了，群眾得到實惠還是有限。

　　解說：

　　再看第二個十年，政府開始建立國家基本藥物制度，其中重要一環就是在2009年公布了國家基本藥物的零售指導價格。

　　播音：

　　與先行規定價格比有45%的藥品降價，有49%的藥品價格未做調整，隻有6%的短缺藥品價格有所提高。

　　解說：

　　此次基本藥物價格的制定仍採取的是有降有升，有維持的方針，對於價格相對偏高的品種，壓縮不合理的營銷費用，加大降價力度，對供應存在短缺現象的品種適當提高價格，這一次有140多種藥品得到了提價許可。

　　播音：

　　提價品種都是各方面普遍反應，因價格低廉出現短缺的藥品，提價的絕對額較小，目的是鼓勵企業生產，保障供應滿足臨床需要。

　　解說：

　　而到了2010年，國家發改委再次推出四大措施，整治虛高藥價。

　　解說：

　　對屬於企業自主定價的藥品，加強市場購銷價格調查。對政府指導價藥品加強成本審核，建立基本藥物動態調整機制，研究改進藥品價格管理方法等。

　　解說：

　　而到了近幾年國家發改委又多次調整的部分藥品的最高零售價格。

　　播音：

　　國家發改委在今日發出了通知，決定從9月1日起降低部分藥品的最高零售價格。

　　播音A：

　　記者今天從國家發改委了解到，從2月1日起國家將調整呼吸、解熱鎮痛和專科特殊用藥等藥品的最高零售限價。

　　解說：

　　再有三年政府的藥品限價政策就要走過20年的時間，多年來我們一直把重點放在政治藥價虛高上，如今面對低價藥出現的新問題，我們又該做出什麼樣的調整呢？

　　主持人：

　　時間關系，我們請教劉教授最后一個問題，如果從站在國家的角度，真想要讓老百姓能夠繼續享用既便宜又高效的藥，通過市場能不能解決？

　　劉國恩：

　　我想通過市場手段是解決不了的，那隻有一個辦法，就是通過政府的公共財政之手去舉辦相當數量的政府全資托底的藥廠，讓它賠本經營，政府公共財政來兜底，那麼我想可以解決這個問題。

　　主持人：

　　您的意思就是說要用公益事業的這種角度，來解決低價藥的問題。

　　劉國恩：

　　是的。

　　主持人：

　　好，感謝劉教授，也感謝您的收看，再見。

(責編：龐晟)